2023全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

2023全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
在深入开展学习贯彻____思想主题教育的重要时期，我们非常高兴地迎来了2023年巩固衔接市级交叉核查组、东西部协作专项核查组、第三方评估组的各位领导和同志们，莅临城固检查指导工作。在此，我谨代表_城固县委、县人大常委会、县政府、县政协及25万老区人民，向大家的到来表示最热烈的欢迎！
城固因踞三省门户名“城”、扼四方咽喉称“口”而得名，幅员面积3292平方公里，辖2个街道、23个乡镇，常住人口19.8万，具有“三最一重”的特点。是陕西最北的县。位于陕西最北端、渝川陕结合部，是陕西和三峡库区连接陕南、川东、鄂西的桥头堡。G69银百高速（城开段）已通车至县城、年底通至北屏乡，2025年贯通至岚皋。渝西高铁（城固段）开工建设，预计2028年建成，届时到陕西主城90分钟，到西安50分钟，城固将成为连接大西北与长江黄金水道最便捷通道。是陕西最绿的县。有千年崖柏、千年红豆杉、千年杜鹃、千年铁杉、千年银杏等珍稀植物，森林覆盖率达72.8%，居全市第1，空气质量优良天数常年保持在360天左右，生态环境指数连续11年位居全市10个重点生态功能区县第1，拥有“中国天然氧吧、_生态文明建设示范区、_水土保持示范县”等国字号名片。是陕西最红的县。川陕革命根据地的重要组成部分，在陕西具有“三个第一、一个唯一”的红色历史。当年全县仅5万多人，有5000多人参加红军和游击队，500多人参加长征，470余人牺牲在长征路上。是重点帮扶县。2020年2月，正式退出国家扶贫开发工作重点县，城固县委、沿河乡人民政府被评为“_脱贫攻坚先进集体”。2021年8月，被确定为国家乡村振兴重点帮

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脱贫攻坚成果不力、推进乡村振兴打不开局面、村级风险债务高等问题，动态排查整顿软弱涣散村党组织31个。二是提升基层干部能力水平。建强带头人队伍，常态化开展农村带头人队伍整体优化提升和村支部书记轮训行动，组织204名村（社区）党组织书记参加_村（社区）党组织书记培训班、30名村（社区）党组织书记赴山东临沂交流学习。建强农村后备干部队伍，实施“一村一名大学生”培育计划，持续滚动回引本土人才，累计培育村（社区）后备干部410余名。建强志愿服务队伍，建立“巴山急先锋”党员志愿服务队，常态化开展志愿服务活动，引导党员在带领群众致富中发挥先锋模范作用。三是推动党建促进乡村振兴。压茬轮换选派驻村干部，向173个行政村全覆盖选派乡村振兴指导员，向脱贫村、易地扶贫搬迁安置社区、县级乡村振兴示范村和重点村、红色美丽试点村、党组织软弱涣散村等6类110个村，全覆盖选派驻村第一书记和工作队员310人。促进集体经济发展，探索“村党支部+新型集体经济组织+农民合作社+农户”模式，推动产业“空壳村”全部消除，10万元以上经营性收入的集体经济组织135个、占比71%，“改革赋能促发展、弱鸟先飞成头雁”集体经济发展经验获明衡华市长、清副书记、向东副市长批示。
3.抓实问题整改。一是健全整改机制。坚持专班推进，建立县委、县政府分管领导任组长、各相关县级部门“一把手”为成员的问题整改工作专班，统筹推进整改工作。坚持清单管理，各乡镇街道、行业部门，针对2022年国家和市级考核评估以及审计反馈问题，分级分类建立整改工作台账，制定224条整改措施，举一反三开展排查整改。二是分类推进整改。针对国家2022年度考核评估反馈_面上问题6个、陕西市面上问题12个、城固县具体问题3个，制定整改措施187条，已完成整改169条。针对2022年市级考核反馈16个具体问题，制定整改措施37条，已完成整改35条。针对2022年国家乡村振兴重点帮扶县政策落实和资金审计反馈问题40个，已整改完成30个，其余10个问题（7个分阶段整改、3个持续整改）正在序时推进整改，举一反三出台限额以下政府投资工程建设项目发包管理暂行办法等_机制15个。三是强化跟踪问效。开展联动督查，由县纪委监委机关、两办督查室，对巩固衔接整改工作开展专项督查、跟踪督查，对整改搞形式、走过场、应付整改的，一律追责问责，切实提高整改工作质效。实行销号管理，强化闭环整改机制，由县乡村振兴局统筹协调、各部门“一把手”具体负责，确保巩固衔接各项政策落地见效、发挥作用。
二、持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线
我们认真贯彻落实__关于“脱贫攻坚取得全面胜利来之不易，必须坚决守住不发生规模性返贫的底线”的重要论述，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。
1.抓实动态监测帮扶。一是常态开展监测。推行风险摸排网格化、监测预警信息化“两化管理”，通过农户主动申报、基层走访排查、部门筛查预警、各类监督反馈“四线监测”，做到早发现、早干预、早帮扶。截至11月20日，全县累计识别监测对象1108户3880人，其中已消除风险200户806人，2023年动态新增识别监测对象265户888人。二是集中开展排查。扎实开展“大走访大排查大整改”行动和第二轮集中排查，紧扣脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类对象”，推行“三访三问三讲”工作法（问健康讲预防，问收入讲门路，问产业讲政策），开展“两解一帮”活动，2022年群众满意度达94.25%。截至11月，将符合条件的4868户10788人纳入低保兜底，1837人纳入特困人员救助供养，实施临时救助945人次、发放救助金315.85万元。三是精准开展帮扶。严格落实“1+1”监测帮扶责任（由乡镇街道统筹安排1名乡镇干部、1名县管及以上领导干部作为监测帮扶联系人），对监测对象实施“一户一策”，对其他低收入_开展干部结对联系。强化因灾致贫帮扶，综合运用产业、就业、消费帮扶等政策措施，有效防范化解因灾返贫致贫风险，今年因灾识别纳入监测1户3人。今年三季度，我县农村居民人均可支配收入增速为7.2%，（脱贫人口人均纯收入目前正在录入）。应该用三季度数据
2.保持政策持续稳定。一是延伸教育保障宽度。严格落实“1+N”联控联保控辍保学责任机制，全县义务教育阶段控辍保学实现动态清零，在校就读学生“应助尽助”。2023年，累计兑现学前到大学各教育阶段资助资金2749万元，惠及2.9万人次，发放大学生生源地助学贷款3958万元，惠及学生3753人。加快推进城固育才中学建设，预计明年9月投入使用。今年高考本科上线较去年增加109人，增长13.6%，特控（重本）上线300人，增加70人，增长30.4%。二是增加医疗保障强度。分类落实基本医疗参保政策，脱贫人口参保率稳定在99%以上。实施“先诊疗、后付费”医疗综合保障政策，截至10月底，共7373人次患者受益。优化“两病”门诊用药保障机制，1.97万人次高血压和糖尿病患者纳入门诊用药保障。落实家庭医生签约服务，组织70个家庭医生团队，采取“入户巡访、电话随访、义诊走访”等方式，对医疗负担较重的脱贫人口、农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口全覆盖开展签约服务。开展特殊人群医疗救助，整合300万元专项资金，对特困人员、低保对象、返贫致贫人口开展特殊救助，采取“一事一议”方式救助监测对象75人。三是加大住房保障力度。建立健全住房安全保障长效机制，常态化开展农村低收入_等重点对象住房安全监测，及时兑现补助资金，完成23户重点对象危房改造，实现“人不住危房、危房不住人”目标。四是拓展饮水保障广度。紧盯水质、水量、方便程度和保证率四项国家标准，全面完成21处场镇供水工程全年水质检测任务，饮水安全指标全部达标。严格落实“一改三提”要求，投入1410万元实施农村供水保障工程9处，3.16万农村人口饮水安全得到巩固提升，实现所有群众有水喝、喝放心水。五是提升兜底保障温度。稳步提升政策标准 ……

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