区纪委书记在村和社区党组织书记培训班上的廉政党课讲稿

区纪委书记在村和社区党组织书记培训班上的廉政党课讲稿
同志们：
今天，非常高兴就基层党风廉政建设有关问题，同大家进行交流。刚才，区委书记从提高思想站位，提升自身素质、强化担当作为三个方面为大家讲了开班第一课，提了很好很具体的要求，希望大家在培训期间认真学习领会，并将其转化助推我区实现高质量发展的强大动力。
基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理是国家治理的基石，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，_的大政方针能否真正落实落地，关键也要看基层，可以说，基层治理的能力越强，国家治理的全局基础就越牢固。为了帮助大家增强纪法意识、筑牢思想防线，确保干净干事不出事，健康成长不掉队，今天我借这个机会，结合平时的学习体会和纪检监察工作实践，围绕当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，农村基层存在的突出问题，以及下一步如何更好地开展工作三个方面，与大家做一些沟通交流，不当之处，请批评指正。
一、认清形势、凝聚共识，牢牢把准正确的政治方向
明大势，才能谋大事。大家都比较关心国家大事，__以来，我们谈论最多的就是改革和反腐，感受最深的就是反腐败越来越严，力度越来越大，效果越来越好。用_的话说就是：反腐败将无禁区、全覆盖、零容忍。也就是上不封顶，下不保底。__以来，几乎每月都有中管干部被查处，最多时“一月打七虎”，31个省（区、市）全部有省部级官员落马，上至__常委，下到群众身边的“蝇贪鼠害”，谁也没有免罪的“丹书铁券”，谁也不是“铁帽子王”。回顾历史，没有哪个时代有现在这样的反腐力度。可以说，“越往后执纪越严”是要求，更是趋势，不论什么人，不论职务高

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中的威信和地位，直接影响党群干群关系。__强调：“改进工作作风，不纠正不良风气党会失去根基”。农村干部工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔离开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。所以大家一定要切实增强纪法意识，提升廉洁履职能力，为全面推进乡村振兴，扎实推动共同富裕提供坚强纪律保障。
（三）加强基层党风廉政建设是践行“以人民为中心”的发展思想，切实维护群众利益的迫切要求。村级组织代表村民管理村级事务、处置集体资产资源、使用集体资金等，一举一动都关乎群众切身利益。如果我们的村干部在处理这些事务当中，夹杂私心杂念，就容易淡化法纪观念，走上违纪违法道路，直接损害人民群众的切身利益。目前，我们村居干部队伍整体素质是好的，是有战斗力的，是值得信赖的。但是，也确有少数农村党员干部，_宗旨意识淡薄，法制观念、纪律观念不强，放松对自己的要求，在群众面前作威作福，以权谋私，甚至欺压、坑害群众，给党和政府抹黑。如果那些少数不把群众放在心上，不按规定政策办事、肆意侵害群众利益的人得不到及时处理，消极腐败现象就会在农村滋生蔓延，就会严重损害党和政府形象，削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，破坏党群干群关系，干扰党在基层方针政策的贯彻落实。
二、正视问题、以案为鉴，坚决筑牢拒腐防变的思想防线
近年来，在区委坚强领导下，全区各级各部门围绕夯实基层基础、强化村居治理，探索推行“一系列新方法、新做法，推动了全区政治生态进一步优化，基层治理水平进一步提升。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前，全区还有不少村居仍然存在_领导和组织力弱化，村级权力运行、“三资”领域违纪违法多发，制度执行搞变通、打折扣等问题不同程度存在，村居党员干部违规违纪问题比较突出。从监督执纪情况来看，全区纪检监察机关受理信访举报中，涉及村居党员干部的占比很大，对比各类党员干部数量，村居党员干部违规违纪问题比较突出。下面，我结合当前农村易发多发的问题，借助相关案例和数据，重申一下纪律和规矩，提醒警示大家避免重蹈覆辙，请大家认真对照查摆，深挖问题根源，坚决筑牢廉政“防火墙”。
从各级查处的案件来看，基层干部违纪违法问题主要有以下几种类型：
（一）搞一言堂、擅自决定型。有些村居干部作风不民主，认为村干部就要有“霸气”，工作方法简单、办事不公开，大权独揽、独断专行，无视“四议两公开”程序，对村居集体重大事项，搞“一言堂。有的村里搞工程建设，既不招投标，也不开会集体研究，村书记大手一挥就决定。比如，_纪委通报过的，某县某村90后硕士研究生村委会主任叶某违纪违法案。叶某于2018年6月毕业后义无反顾地回到家乡，通过竞选当上了村委会主任。但是他却在2018年年底就开始把持基层_，垄断村内工程资源，违反“四议两公开”规定，未经集体讨论，直接将村里相关工程交由他人承揽，并伙同他人向施工方索取好处费，涉嫌受贿30万元，受到了党纪国法的严惩。直到被人举报，在接受审查调查时，叶某居然说不知道已经触犯了法律，学历虽高，但法纪意识相当薄弱。目前，党员干部违纪违法呈现年轻化现象，我区这一次“两委”换届也选出了不少年富力强的村书记、村“两委”干部，在此，希望在座的年轻干部一定要增强纪法观念，遵纪守法，也希望镇街党（工）委，强化对年轻党员干部的教育、引导和监督，帮助他们系好职业生涯的第一粒扣子。
（二）职务侵占、化公为私型。一些村干部紧盯着村集体的各项收入，惦记着把别人的钱、集体的钱如何变成自己的钱。有的采用收入不记账等方式侵占或私分集体财物；有的将集体资金挪作他用甚至放贷收息，从中谋取私利；还有的将集体资金资源压价承包，长期拖欠承包费，甚至私自长期占用等等，侵害了群众利益，给集体造成严重损失。
（三）坐收坐支、私设账外账型。部分村干部为了逃避监管，花钱方便，不受监督，往往在代管资金之外私设账目，一些不好下账的开支从私设账目里进行支出。
（四）吃拿卡要、雁过拔毛型。一些村干部利用自己的职权，在群众找自己办事的时候，“吃、拿、卡、要”，敲诈勒索，向群众索要好处，群众不满足自己的要求就不给群众办事。有个别村干部为群众盖个章也要收取“盖章好处费”，“雁过拔毛”。可以说，严重损害了党和政府在群众心目中的威信和形象，作为一个村干部，本应为村民谋福利、解难题，现在却连贫困户的便宜都占，忘记了初心使命，淡化了为民服务的宗旨意识。
（五）履职不力、工作不担当型。有的村书记怕麻烦，遇到问题能躲就躲，能推就推，只要不出事，宁愿不干事；有的不负责任，占着岗位不做事，拿着工资不干活，不担当、不作为。
（六）酒驾醉驾型。这个问题也是老生常谈了，大家有时间一定多看看纪律处分条例，条例中明确规定，只要触犯了刑法，法院判实刑了，哪怕是缓刑，也必须开除党籍，没有例外。为什么把这个问题放在村级管理不规范这里来讲，大家思考一下，酒驾醉驾这个问题之所以频发，是不是因为村居党组织对该问题不够重视，没有把守纪律讲规矩贯穿到班子建设和党员教育管理上，是不是相关警示教育做得不到位，导致党员没有筑牢思想防线。
以上列举的问题，我认为主要是由以下原因造成的：
一是抓组织建设不够严实、聚焦不足。有的村居党建工作主体责任落实不到位，召开党员大会，参会率极低；有的村居“两委”班子成员及工作人员纪律意识差，迟到早退现象屡禁不止；有的城市社区党组织领导_作用发挥不充分，执行_组织生活制度不严格，党风廉政建设制度落实不规范，等等。对组织建设抓而不紧，就会存在党组织虚弱散的问题，就会影响工作的开展，当遇到大的工程、急难险重的工作，即使政策标准再高、再好，也会畏难发愁，打折扣、推不动。希望大家在今后的工作中，一定要抓紧抓实组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以党建引领带动各项工作推进提 ……

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