经验材料：多措并举推进“撂荒地”整治

经验材料：多措并举推进“撂荒地”整治
*县深入贯彻落实__关于耕地保护重要指示精神，坚持把推进农村撂荒地复耕复种作为严守耕地红线、保障粮食安全的重要抓手，从严执行占补平衡、进出平衡和耕地用途管制等制度，因地制宜、分类施策，扎实推进耕地种植苗木清理和撂荒地整治，不断提升土地资源利用效率。
一、统筹谋划“聚合力”。深化思想认识。深入学习贯彻__关于耕地保护、粮食安全重要讲话和指示精神，全面落实_、省市耕地保护重大决策部署，从践行“两个维护”的高度，深刻认识守牢耕地红线的极端重要性，切实扛起坚守耕地红线的政治责任，严格执行耕地保护制度，把耕地保护摆在更加突出的位置，牢

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，号召群众充分认识耕地撂荒问题的严重性，提高珍惜土地、用好耕地、保护耕地的自觉性，积极组织开展耕地复耕复种工作。全面摸清底数。骋请专业技术人员将“三调”卫星图、退耕还林图、土地确权航拍图进行对比，以村为单位制作出撂荒地图斑，指导各乡镇进行核实摸排。全县共摸排撂荒地面积X亩（其中，确权承包地撂荒*亩、永久基本农田撂荒*亩、粮食生产功能*亩、其他*亩），涉及承包农户*户、图斑地块*处。强化政策扶持。根据村情实际和群众意愿，按照“谁种补谁、多种多补、不种不补”的原则，将耕地地力保护补贴与撂荒地复耕情况挂钩，对积极整治和复耕撂荒地的专业合作社、群众等经营主体，在生产物资、农机具购置等方面给予优惠补助，对锁门户、无能力复耕撂荒地的群众，由村组集体和专业合作社帮助复耕复种。
三、分类施策“抓整治”。坚持“宜种则种、宜经则经、宜转则转、宜改则改”的原则，采取农户复耕一批、规模流转一批、委托代管一批、集体助耕一批“四个一批”复耕措施，着力推进X年全县下剩的X亩撂荒地实现应耕尽耕、应种尽种。动员农户自发耕种。抢抓春季耕种有利时节，动员群众及时对撂荒地进行耕种，对有复耕意愿但存在困难的农户，采取由亲友代种或村组组织成立复耕复种互助小组帮种的方式，统筹使用劳力、机械等资源，帮助群众复耕复种X.X亩。土地规模流转代种。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取“大户承包型、产业带动型、公司经营型、股份合作型”的模式，对整户外出、无能力耕种撂荒地的群众，以土地入股龙头企业、合作社，签订托管协议，明确管护职责和分红比例，规范流转农村土地X.X亩，有效解决耕地无人管、无能力管的问题。村级集体回收统种。持续深化农村集体产权制度改革，充分发挥村集体经济组织示范引领作用，对立地条件差、无经营主体且连续撂荒X年以上的承包耕地，由村集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕，对既不自己复耕，又不愿意流转复耕的承包农户，村集体发包收回并组织劳力、机械统一耕种*亩，收益全部纳入村集体经济收入。
四、健全机制“固成果”。建立监督管理机制。全面落实耕地保护措施，组建成立乡村监管队伍，聘请耕地保护村级监督员X名，设置基本农田保护碑X个，常态化开展巡查监管，对日常巡查和排查中发现的耕地撂荒、乱挖乱采等行为，及时上报反馈、杜绝制止。设立县乡两级举报电话、举报信箱、网络留言，鼓励群众对耕地撂荒、破坏等行为积极举报反映，督促农户和经营主体及时耕种，防止 ……

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