在全市农村党支部书记专题培训班上的辅导报告

在全市农村党支部书记专题培训班上的辅导报告
同志们：
_同志在__报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现_领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性”。为此，必须多措并举抓好农村基层党建工作，将农村基层党建工作推向高质量发展。根据课程安排，今天由我为大家作一堂辅导报告，与同志们共同交流学习体会。
一、深刻把握_农村基层党建高质量发展的重大意义
实现农村基层党建工作高质量发展，把农村基层党组织建设成为落实_路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒，对于_执政基础的深度筑牢、中国式现代化的纵深挺进、乡村振兴战略的全面展开具有重要的实践价值。
（一）实现农村基层党建高质量发展是筑牢党执政根基的必然要求。农村基层党组织是党在农村工作的重要基础，承担着领导农村经济、政治、文化及生态文明建设的职责。实现农村基层党建高质量发展，是__建设伟大工程的重要部分，对于巩固_执政基础具有十分重要的意义。我国从古至今一直是农业大国，农业强不强、农民富不富、农村党建工作做的好不好，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着全面建设_现代化国家的质量。__以来，以_同志为_的_多次在不同场合指出，全面建设_现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，这既是对_“三农”形势的

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、制度落实与更新乏力、基层组织领导力弱化等现实困境。
（一）思想困境：基层党员思想觉悟有待提高。当前，在面对_赋予的新使命时，一些农村基层党员队伍思想觉悟不高、进取意识不足、学习能力不强，造成了基层党建工作实效不佳，从严管党治党原则执行不严等的问题。其次，部分农村党员干部尚未具备大局意识，缺乏长远眼光，思想认识不深刻，还未从思想上确立起“党建为人民”的服务坐标，特别是在农村民生工作上还有诸多不完善之处，没有意识到做好民生工作有利于提高基层党组织的服务质量和工作成效、发挥党员的先锋模范作用进而更好地为人民服务、提升农民群众幸福感满足感。最后，通过_基层组织“维系每个党员对__态的认同，并通过支部考察吸收新党员，确保_基层组织的群众性和严密性”是十分正常且必要的。但是当前一些农村基层党员干部并没有将党建工作“务实”，只是简单地将农村基层党建工作停留在做了、做完了的层面，没有发挥其在解决实际问题上的促进作用，从而忽视了三会一课制度、主题教育学习和指示精神宣讲的政治与实践意义，导致部分基层党员对党建工作思想认识滞后，严重制约了党组织功能和作用的发挥。
（二）制度困境：基层组织制度落实与更新乏力。按制度办事不仅是提升农村基层党建工作质量的关键，也是推动农村基层党建高质量发展、实现农村基层党组织高效运作和实现农村工作有序开展的基础。从当前看，我国农村基层党建工作在制度建设上存在诸多不足。一方面，现有制度的作用难以充分发挥。比如，__以来，随着乡村振兴战略的实施，_各地都在将农村基层党建工作向纵深推进，农村地区纷纷建立起一系列规章制度，但部分制度设计没有考虑当地情况，实际可操作性不强。另一方面，现有制度体系更新乏力。当前，乡村振兴战略正在向纵深发展，使得农村地区出现大量新兴社会产业，如农村电子商务、绿色生态养殖业、有机种植业等。但由于相关制度体系建设的缺失，使得农村各类产业的管理工作进行的并不顺畅，使得农村基层党建的制度建设尚未进一步拓展，这成为农村基层党组织必须考虑的现实问题。
（三）功能困境：基层党组织的领导能力有待提升。当前一部分农村基层党组织的领导能力还不够突出、整体能力不强，更有部分基层组织在面对风险挑战时，不能积极担当，勇敢作为。甚至有的基层党组织政治站位不够高、“四个意识”不够强，导致其在农村各项工作中的领导_作用弱化，政治使命和责任担当不坚定。另一方面，目前一些农村基层党组织在开展党建工作时，由于领导干部队伍能力一般、不善于以问题为导向、缺乏系统思维，对于具体的党建工作和乡村治理没有进行科学合理的规划和采取行之有效的举措，因而无法很好地带领农村改革与发展，造成了基层组织凝聚力不紧、组织力不高、战斗力不强的后果。除此之外，还有部分基层党组织对当地乡村治理工作不熟悉、思考不深入，没有充分发挥党组织在基层建设工作中总揽全局的集中统一领导作用。
三、大力推动农村基层党建高质量发展的重要举措
（一）建设高素质党员队伍，增强农村基层党组织活力。党员素质高低直接影响着_形象与威信，影响着_凝聚力和战斗力。因此，农村基层党建的基础性工作就是要建设一支高素质的党员队伍，这不仅是增强农村基层党组织活力和抓好基层党组织建设的关键环节，也是基层党组织保持蓬勃生命力的基础。新时期农村党员队伍的发展依旧要严把“入口关”，紧抓“质量关”，要将政治标准作为入党考察的刚性要求，吸收政治立场坚定、能力突出的农村知识青年加入党组织，从源头上提升基层党员队伍的质量和素质。重视对农村基层党员的实践锻炼，组织农村基层党员到一线的“主战场”真刀真枪磨砺，到情况复杂的地方和任务艰巨的岗位去磨炼，通过渐进式培养、多岗位历练，让广大基层党员在斗争中练胆魄、磨意志、长才干。其次，建设一支高素质的基层党员队伍离不开对党员的思想教育。针对这样的教育对象，要以现代信息技术为依托，通过网络直播、网络课堂，生动、形象、直观的呈现教育内容，利用学习强国、智慧党建等线上学习平台提高基层党员思想教育质量。最后，党员干部“关键少数”_作用发挥的好坏是农村基层党组织能否领导乡村振兴和推动农村基层党组织高质量发展的关键所在。为此，在选拔配备农村基层党组织干部时，要以高标准，严要求为首要条件，不断提升农村基层党组织干部队伍的整体水平。
（二）坚持党对农村工作全面领导，推动农村基层党建工作开创新局面。党对农村工作的全面领导既是_政治优势，也是农村基层党建工作高质量发展的关键。首先，建立健全农村基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是加强党对农村工作全面领导的重要前提。不断完善乡村重大问题决策机制、村民自治机制、群众监督机制，以农村基层党建引领多元共治，进而打造乡村治理新格局。通过建设美丽乡村，提升乡村生态水平，建设法治乡村，提升乡村法治水平，建设宜居乡村，提升乡村民生水平，使农村基层党组织引 ……

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