基层无纸化办公推广应用存在问题及对策建议

基层无纸化办公推广应用存在问题及对策建议
随着网络技术的快速发展和低碳环保理念的不断深入，方便、快捷的无纸化办公模式得到广泛普及，越来越多的党政机关、企事业单位应用信息化手段开展日常工作，实现了效率提升与成本节约“双赢”，但基层无纸化办公在推广应用中仍存在一些问题，亟待关注解决。
一、存在问题
一是传统办公理念根深蒂固。纸质文件是传承历史文化的重要载体，大量的名著、文献、史记的手写稿、原稿具有很高的可依据性和可考性，其特有的保存作用和传承价值是其他形式所无法替代的。受行为习惯和传统观念影响，人们认为“白纸黑字

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了传统的“公文往返式”办公方式，缩短了文件印发、转送、通知等时间，工作效率明显提高，但在处理电子文件时，批阅者对文件内容不能反复阅研、仔细斟酌、随意注释，存在“一点而过”的现象，为“一批了之”等懒政、怠政现象滋生提供了“温床”。无纸化办公系统不够统一，兼容性不强，没有打通各个部门协同办公的“经络”，导致部门之间沟通协作不畅、协同办公壁垒重重。
二、对策建议
一要扩大无纸化办公应用的广泛性。引导广大基层工作人员转变思想观念，把推行电子公文传输和无纸化办公作为提高办公效率、降低办公成本、践行绿色发展理念的重要举措和具体行动，实现传统办公与无纸化办公的有效衔接、平稳过渡。借助政务内网实现公文的高效流转和发文的快速审批，增强收、发文的便捷性和时效性。推行钉钉考勤软件，优化上下班打卡、请休假、公务用车以及出差等事项的快速审批和办理流程，实现规范化、标准化的考勤管理。在疫情防控特殊时期，采用“视频会议”模式，减少会议费用和与会人员接触，为疫情防控加上“安全锁”。
二要重视无纸化办公运行的安全性。加强网络日常安全监控管理，提高办公系统安全密级，安排专人负责收发、传阅和保管s_m文件，建立s_m文件流转工作台账，严格记录s_m文件流转过程，杜绝失x_m事件发生。加强电子文档标准化管理，组织开展管理人员业务培训，提升电子文档归档质量。建立无纸化办公系统终身运维机制，实现无纸化办公系统可持续运维、可迭代设计，保留办公系统开放接口，方便不同部门根据各自需求搭建统一平台，打破“信息孤岛”，加强交流沟通，实现信息共享和协同办公。
三要加强无纸化办公培训的专业性。网信部门牵头组织开展电子政务协同办公系统的应用培训，采用专业人员集中授课、现场操作、个别指导等方式，对协同办公系统、电子邮件系统、移动办公系统、电子印章系统等重要功能进行详细说明，针对“零基础”的工作人员，成立互助学习小组，不断提高工作人员操作水平和办公效率。加大计算机专业技术人员招引力度，缓解网l管理人才和现代化办公设备操作人才缺乏的窘境。制定可行的奖惩办法，把技能培训和日常考核结合起来，保证无纸化办公运行畅通无 ……

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