【提纲】一、当前我市食品安全现状。二、当前食品安全监管中存在的问题。（一）食品生产经营主体责任落实不到位。（二）食品生产经营基础薄弱规范难度大。（三）食品监管力量相对薄弱。一是监管人员缺乏。二是物力支撑不足。三是财力保障不足。三、食品监管问题对策建议。（一）落实食品安全属地责任。（二）压紧压实企业主体责任。三是加强日常监督检查。四是加快推进食品安全追溯体系应用。（三）严把食品企业准入关口。一是严格执行市场准入制度。（四）加强食品安全宣传培训。一要发挥行业自律作用。二要开展安全宣传活动。三要搭建丰富宣传平台。（五）不断夯实安全监管基础。二是增加经费投入，强化执法装备，配强检测设施，提升检测能力。
、药械化妆品监管、产品质量等其他职能。
二是物力支撑不足。基层办公设备老化、执法装备匮乏，检测设备只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。
三是财力保障不足。在食品安全领域投入少，抽检经费缺乏，只保障了省、市要求的抽检任务经费，在县一级自主抽检经费不足，致使执法监管陷于被动状态。
三、食品监管问题对策建议
（一）落实食品安全属地责任。各乡镇党委、政府切实履行属地责任，督促党政领导干部对照任务清单深入包保单位，督导企业落实落细主体责任。组织包保干部进行督导，督促落实“日_、周排查、月调度”工作机制，全面排查风险隐患，不断提升食品安全治理水平；食品生产经营单位严格执行进货查验和出厂检验、生产经营过程控制，规范生产经营行为，切实落实生产经营过程管理和风险控制等主体责任。同时，要进一步完善食品安全工作制度，定期研究部署督查食品安全工作，及时排除食品安全隐患，有效解决食品安全监管中存在困难和问题。
（二）压紧压实企业主体责任。企业是食品安全责任的主体，落实主体责任是关键，要转变企业“要我管”为“我要管”的理念，使其自觉地承担和履行食品质量安全的第一责任。一是要求企业要严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定从事生产经营活动，承诺对本企业生产经营的食品安全负责，承担起第一责任人的职责，促进企业自律行为的落实。二是要求企业自觉建立完整的溯源体系，落实账册管理与记录，并建立可追溯的记录档案。
三是加强日常监督检查。督促企业落实溯源体系建设，对要求建立或已建立的制度、记录不够完善的企业，特别是基础条件差、人员少、管理不规范的中小型企业要加强检查、指导。
四是加快推进食品安全追溯体系应用。在巩固当前电子追溯平台开通应用良好形势的基础上，要逐步推进现场监管信息化，督促食品小经营店加入应用电子追溯平台，小餐饮店米、面、油、调味品、肉制品、预包装食品“电子一票通”索要率达到100%，确保电子追溯系统开通应用成为食品生产经营者的行为自觉和规范化管理措施落实的有效抓手，进一步提高
农村食品生产经营者的法律意识、自律意识和安全意识，确保农村食品来源可查，去向可溯。
（三）严把食品企业准入关口。市场准入和服务通行，把好源头规范关，提升企业食品安全管理水平，“在管理中服务、寓服务中管理”应该是食品安全监管开展工作的好路子，把好了市场源头准入关，可降低食品质量安全所带来的风险。因此，
一是严格执行市场准入制度。将把好了市场源头准入关列入食品质量安全监管的关键环节来抓，按照食品安全食品生产加工必备条件要求，认真实施行政许可项目，做到不符合要求的企业绝不放行，对高危的食品行业从严要求，严格把关，做好食品生产企业的初审关和准入关，将其“畸形儿”拒之门外；二是积极帮助和指导企业做好证件申请前的准备工作，对企业尚在证件申请阶段，就介入实地帮扶指导，对其车间、设备进行合理的布局，以及检验室的建立，文字材料的审核和文件的应用，产品的使用标准和标识标签的设计等，针对问题进行现场指导，面对面地讲解，手把手地教会；三是针对我市食品生产经营“三小”业态居多，加工场所条件简陋，储存条件难以保障，防蝇、防鼠、防尘等措施缺乏，餐具不消毒、垃圾遍地扔、污水横流、蚊蝇乱飞等突出问题，引导小作坊进驻集中区开展生产经营，推动小作坊由“小、散、乱”向“精、特、优”转变，向规模化、集约化、规范化方向发展，不断提升食品产业质量。
（四）加强食品安全宣传培训 ……
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