【提纲】一、进一步提高政治站位,充分认识专项整治的紧迫性。(一)开展专项整治,是贯彻上级要求的迫切需要。(二)开展专项整治,是实施乡村振兴的迫切需要。(三)开展专项整治,是××加快发展的迫切需要。二、进一步把准整治要求,统筹推进专项整治工作。(一)明确具体任务。一是整治范围再明确。二是整治措施再明确。三是整治时间再明确。(二)做实基础工作。一是逐一制定方案。二是深入广泛动员。三是开展精准摸排。(三)有序组织实施。一是实行台账管理。二是分类分步推进。三是综合施策整治。三、进一步加强协作配合,务求专项整治取得实效。(一)组织领导再加强。(二)工作职责再明确。(三)纪律要求再严明。
员、民政助理员要加大对高速公路沿线两侧,国道、省道沿线,景区的核查力度,动员与坟茔有关家属自觉将硬化大墓迁入
农村公益性公墓或经营性公墓集中安葬,并按照规定的墓穴占地面积,做到埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米,埋葬遗体的单人墓占地面积不超过4平方米,双人合葬墓占地面积不超过6平方米,严禁易地建坟。抓拆除,改造一批。对难以迁移、有碍观瞻的硬化大墓,采取拆除坟圈、坟坛和坟墩,平坟深葬的办法,并以树代墓,种树绿化。平坟深葬,要拆除坟圈、坟坛和坟墩,不露坟头,可就地留卧碑,不立竖碑,种树绿化,但墓碑高度最高不得超出地面60公分,宽度不得超过80公分,不得建造砖石围栏。抓绿化,覆盖一批。对相对集中或暴露明显无法迁移的硬化大墓,可采取植树遮掩的办法,实行绿化覆盖。必须选择常绿、种植配置密度高的植物,树高必须高过坟头,植树密度以看不见坟墓为基本标准。对相对集中连片的散坟,进行环坟地立体栽植,应在坟墓周围至少种植两行以上常绿树种,力求在沿线可视范围内看不到坟墓。未石化、硬化的土坟不纳入整治范围。
三是整治时间再明确。4月30日前全面完成整治任务。
(二)做实基础工作。一是逐一制定方案。违法违规私建墓地的“占地类别、占地区域”相对应的主管部门和各乡镇(街道)要按照县上《方案》的要求,结合自身职能职责和实际情况,分别制定专项整治工作的详细方案。
二是深入广泛动员。要层层动员部署专项整治工作,广泛宣传殡葬工作的方针政策、法律法规,讲清楚专项整治的范围、要求、步骤和措施,为专项整治工作营造健康积极的舆论氛围。
三是开展精准摸排。各乡镇(街道)要全面深入开展精准摸排,特别对××高速、××高速(××段)沿线可视范围内的硬化大墓、活人墓要开展复查复核。同时,按硬化大墓、活人墓的“占地类别、占地区域”,分别报送相对应的行业主管部门。由部门确认“占地类别、占地区域”的违法违规行为后,及时反馈给所属乡镇(街道),再由乡镇(街道)再按硬化大墓的户主、活人墓的墓主的人员性质(主要是指党员、干部和国家公职人员),分门别类报送县纪委监委、组织部、人社局,并抄送户主或墓主的人事关系所在的县级行政主管部门。
(三)有序组织实施。一是实行台账管理。各乡镇(街道)和相关行业部门对列入专项整治的硬化大墓、活人墓实行台账管理,明确整治责任和时限,做到拆除一座销号一座,整治一项销号一项。专项整治情况报县民政局收集汇总。
二是分类分步推进。以动员自行主动拆除为主、依法组织强制拆除为辅,以要求党员干部带头整治为基础、引导其他群众自行整治为目的。各乡镇(街道)要动员列入专项整治硬化大墓的户主、活人墓的墓主在规定期限内自行按整治要求落实整改,否则,由违法违规私建墓地的“占地类别、占地区域”相对应的县级行业主管部门、乡镇(街道)依法组织强制整治。列入专项整治的硬化大墓的户主、活人墓的墓主是党员、干部和国家公职人员的,必须带头积极参加整治,否则,实施强制整治。不是党员、干部和国家公职人员的,由县级行政主管部门会同乡镇(街道)限期自行主动按要求整改,否则,实施强制整治。
三是综合施策整治。各乡镇(街道)各部门对专项整治工作既要态度坚决、行动积极,又要实事求是、稳妥推进。对于具备整治条件的,要严格按照殡葬管理、生态环境保护、土地管理等方面的法律法规,组织各有关部门和领域的执法力量,依法依规进行处置;对确因情况复杂,一时难以整治到位的,要逐级报备,挂账监管、紧盯不放直至整治到位。同时,要注意方式方法,做深做细群众思想工作,动员群众自行拆除,不得搞平坟运动、不得搞“一刀切”。对涉及人数众多的,要及时向县委、县政府报告,制定相关应急预案,确保突发事件能够得到及时预判、有效处置,要向群众做好解释说明和思想安抚工作,避免发生_性事件和恶性事件。
三、进一步加强协作配合,务求专项整治取得实效
(一)组织领导再加强。县委、县政府已成立了硬化大墓、活人墓整治工作领导小组。领导小组办公室要充分发挥组织协调和统筹作用,及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题。各成员单位(部门)要切实履行行业行政主管的职责,加强密切协作,形成专项整治合力,遇有重大问题,要及时向县委、县政府及上级有关部门报告。各乡镇(街道)前期也建立了专项整治工作领导小组,一定要切实履行属地管理的职责,合力做好整治工作。
(二)工作职责再明确。此次整治工作坚持属地管理、分级负责的原则,乡镇(街道)为专项整治工作的实施主体,“占地类别、占地区域”相对应的县级行业主管部门为执法主体,针对不同情况,实施分类治理。县民政局负责牵头做好硬化大墓、活人墓整治工作的统筹协调、yq_工作,及时向市、县专项整治领导小组报送工作情况。县公安局负责依法查处阻碍执行专项整治工作的行为,协助做好违建墓主信息查询等工作。县林业局负责占用林地私建硬化大墓、活人墓整治工作。××生态环境局负责饮用水源保护区内私建硬化大墓、 ……