关于公厕管理的思考

关于公厕管理的思考
公厕是一项十分重要的城市市政基础设施，是城市现代化水平和文明程度的重要标志，与广大市民的生产、生活息息相关。市“双创”办根据总指挥的指示成立调研小组，就如何建立公厕管理的长效机制进行专题调研。通过实地察看、听取介绍、召开座谈会等形式，对城区公厕的基本情况、存在问题和困难有了一定的了解和较深的感触。现就如何加强我市公厕管理提出一些意见和建议，供指挥部参考。
一、城区公厕基本建设情况
根据创卫标准要求，社区、机关单位公厕达到三类以上标准，主干道300-500米/座，次干道500-800米/座，卫生村无害化厕所普及率≥80%。目前我市已有水厕84座，6座移动公厕，近日，又有6座开工建设，按照创卫目标还需再建水厕10-20座。居民社区、城中村、城乡结合部需要改造1万座（其中已开工改造1500座，计划明年实施8500座），机关单位需要改造113座，学校需要改造28座。这么庞大的一个公厕网的建成，需要有效的管理制度。
二、城区公厕管理现状
（一）新建公厕选址艰难。这是一个老大难问题。其一，在老城区建筑密度大，很难找到空闲地

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加强公厕的运营管理、清洁养护管理，其根本目的在于提高公厕服务质量和水平，向公众提供优质的公共产品，使公众享受良好公共服务。因此，能否全面提高公厕服务质量，是衡量公厕运营服务管理水平的重要标志。
公厕服务质量控制管理是根据有关公厕管理质量标准、依靠质量控制管理体系，对公厕日常运营和清洁养护进行控制的过程。建设部和_各城市分别制定了有关公厕管理的质量标准，对公厕室内外各种设施设备的卫生状况提出了保洁作业要求，对公厕内卫生保洁质量提出一系列控制指标。既是公厕清洁作业质量要求指南，也是考核公厕清洁养护水平的依据。为了更好地提高公厕服务水平，部分城市已经在公厕清洁养护作业系统引进了国际ISO9001质量认证体系。一些公厕管理作业单位已经通过ISO9001质量管理认证，他们开始按照质量管理体系要求来开展公厕的清洁养护作业，使城市公厕管理走上规范化、科学化、标准化的轨道，极大地改观了以往公厕管理以定性为主、与整个城市公共服务质量体系相脱节状况，使公厕管理水平产生质的飞跃。
公厕法规标准管理，是指政府管理部门组织编制与公厕管理相关的规定、办法、标准等一系列活动的过程，并组织对这些规定、办法、标准进行宣传、发布、贯彻实施以及修订。
公厕法规标准管理工作的首要任务，是组织编制公厕规划、建设、管理方面的法规、标准。政府代表公众利益，组织建设、管理城市公厕，政府有责任规范公厕建设、管理活动，使公厕管理工作有法可依，并能顺利开展。例如在公厕规划管理工作中，公厕建设地点的落实是一件比较困难的事，公厕大家都需要，但几乎所有的人都会反对将公厕建在自己家门口。为此，需要有法规来明确应当设置公厕的地点范围，保证公厕建设选点工作有法可依。由建设部颁发的《城市公厕管理办法》第八条规定：“下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：（一）广场和主要交通干道两侧；（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。这就为在上述地点建设公厕提供了法律依据。
目前，我县还未制定比较完整的公厕管理相关的办法和标准。如建设部制定并发布的《城市公厕管理办法》，是指导_公厕管理工作的纲领性文件，各地政府在该管理办法原则指导下，结合各地实际情况，制定地方性公厕管理办法，为政府管理公厕作业质量提供依据。
四、提高公厕建设和管理的几点建议
为切实解决公厕管理中存在的问题，加快公厕建设步伐，完善城市服务功能，按照国家有关规定，结合我县实际情况，提出以下几点建议：
（一）强化规划的“龙头”作用。要解决公厕建设中存在的问题，必须首先在规划上做文章。凡新建、扩建、改建项目，在办理规划手续时，规划部门要认真按照有关规定要求，规划有公厕的必须代建公厕，否则不予办理规划手续。同时规划部门在研究建设项目时，要召开有环卫部门参加的联席会，倾听环卫部门的意见和建议，坚决杜绝因沿街开发致使公厕被拆、垃圾箱无处存放的问题。
（二）实行开放沿街单位厕所。部门、单位内部厕所是一种潜在的资源，这些厕所实行对外开放，也是解决公厕偏少问题的一种行之有效的手段。在这方面要认真总结经验，积极开展工作，让能对外开放内部厕所的沿街机关、企业、超市等单位全部对外开放。
（三）坚持教育与宣传并举。要破除市民旧的思想观念，就必须强化教育，通过宣传教育，让广大群众了解公厕在人们生产、生活中的地位和作用，明白人民城市人民建的道理，使他们能够自觉的关心、支持公厕建设。管理部门加强公厕管理，提高公厕卫生标准，杜绝脏乱差现象，使市民从思想上消除对公厕的偏见。同时，有关部门要加大执法力度，对无理取闹，阻挠公厕建设的茬子头，要依法严厉打击。
（四）高度重视公厕管理体系的建设。试行面向社会公开招聘一些有管理能力，热爱环卫事业的下岗职工、大学生、退伍军人和社区“4050”等人员，增加公益性岗位，为其负担社会福利。经过培训上岗，明确公厕管理人员的岗位职责，加强对管理人员的监督。施行岗位竞争制，对于优秀的管理 ……

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