在全县安全生产整治攻坚集中行动动员大会上的讲话

在全县安全生产整治攻坚集中行动动员大会上的讲话
同志们：
根据市统一安排，县委、县政府决定，在全县组织开展以“迎盛会，保稳定”为主题的安全生产整治攻坚集中行动。主要目的就是充分动员各乡镇（城区）、各部门、各单位和广大人民群众，积极行动起来，全面排查事故隐患，落实安全防范措施，强力推进重点工作，坚决遏制各类事故的发生，以良好的安全生产环境迎接建国成立70周年。
刚才，xx局长宣读了《xx县安全生产整治攻坚集中行动实施方案》，希望大家按方案要求，抓好落实。下面，就开展好此次安全生产整治攻坚集中行动，我讲三点意见：
一、统一思想，切实提高对此次集中行动重要意义的认识
今年以来，在各级、各部门、各单位的共同努力下，全县安全生产形势继续保持总体稳定的态势。但是，我县安全生产基础薄弱、安全管理粗放的状况并没有得到根本改善，安全投入不足、隐患突出的矛盾依然没有得到根本解决，从业人员安全意识淡薄、违章操作的现象普遍存在，顶风作案、非法生产经营案件时有发生。特别是“xx”xx村发生的非法生产烟花爆竹引起的爆炸事故。这起事故在全市造成了一定影响，同时也暴露出了我县管理上还存在死角死面；这起教训提醒我们，安全生产这根弦一刻也不能松，必须警钟常鸣，常抓不懈。
当前，必须有一个安全稳定的环境作保障。

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取超常的措施，精心安排部署，要坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件，必须结合各自实际，认真研究制定措施，实打实的抓好落实。主要领导要亲自挂帅，重点工作、重要问题要亲力亲为；分管领导和具体工作人员要集中精力，全心投入，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，为整治攻坚集中行动提供有力的组织保障。
（三）突出重点，全力攻坚。由于此次集中行动具有特殊意义，要求我们非常时期要有非常手段。活动期间，交通、自然资源与规划、公安、文广新、卫健、建设、教育、电力、水利等有关部门，要专门部署，细化各自的集中整治方案，确保本系统本部门不出问题。各乡镇（城区）和有关部门要严格落实科级领导分包、专人负责的规定,死死盯住重大危险源、重点单位和重点部位，主要领导要亲自挂帅督导，分管领导深入一线督查，专管责任人要加大巡查频次和力度，尤其是xx、xx、xx及应急管理部门派驻到3家炮厂的安全监督员要全时在岗在位，确实负起责任，严防死守；隐患排查工作，一定要确保全面覆盖、横到边竖到底、不留死角，切实做到单位一个不漏、岗位一个不缺、部位一个不少、规定动作一个不减。对于存在较大事故隐患和不具备安全生产条件的单位，要采取坚决措施，该停的必须停，该关的必须关，坚决杜绝事故发生；对实施方案中确定的重点工作要采取硬措施、硬手段，集中力量进行攻坚，确保按要求完成任务。
在此，我要特别强调一下烟花爆竹生产企业退出问题。退出是市委、市政府的决策，县委、县政府下这个决心，是从全县安全生产工作的长远发展和对人民群众生命财产安全负责的角度来考虑的，在退出上决不含糊。3家烟花爆竹生产企业也不要心存任何幻想，要从现在起早谋划、早准备。xx、xx、xx三个乡镇，要组织专门力量，对企业逐个进行深入剖析研究，按照“一厂一策”的原则，制定具体工作方案，提出具体工作措施，明确退出时间表，全力做好工作。县政府有关职能部门，要充分发挥各自的专业优势，共同帮助企业找出路、想办法，合力推动企业尽快退出。
（四）协调联动，密切配合。此次整治攻坚集中行动涉及多个行业和领域，尤其是烟花爆竹企业退出、重大危险源和重点企业监控、隐患排查整改、集中督导检查、以及打“三非”、防“三超”、反“三违”等工作，难度大，任务艰巨，对组织协调、联合执法提出了较高的要求，必须调动和发挥各方面的积极性，加强上下之间、部门之间的沟通与协作。各乡镇、各有关部门要在认真履行自身职责的基础上，加强配合，协调联动，形成合力。县安委办作为此次集中行动的牵头机构，要充分发挥统筹协调作用，加强监督检查和协调调度，确保各项工作顺利有序推进。
（五）严格报告，强化应急。各乡镇、各有关部门和重点企事业单位，没有制定事故应急预案的要抓紧制定，已制定的要对事故应急预案进一步修订和完善，做好应对各种突发事件的准备工作。发生安全生产事故后，要严格按照国家规定的时限、方式、程序报告，并立即启动应急预案，采取有效处置措施。活动期间，各单位要抽调得力人员，组织应急救援预备队，各应急救援预备队和有关部门的专业应急队要随时待命，各种设备器材要始终保持临战状态，确保发生事故能够拉得出、用得上、打得赢，把事故的损失和影响降到最低。
（六）强化责任，跟踪问效。此次集中行动，由各乡镇、各有关部门和单位按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则具体组织。各乡镇政府的一把手是此次集中行动的第一责任人，要亲自组织谋划，亲自安排部署，亲自检查督导；分管领导要强督力促，搞好组织协调，深入一线，掌握工作进度，及时解决集中行动存在的困难和问题，确保集中行动顺利开展；其他领导要按照“一岗双责”的要求，对自己所分管的行业领域的安全生产工作负责。县安委会将抽调有关单位组成联合督导组，按照分工，严格对各乡镇（城区）工作进展情况进行督导检查，及时发现和解决问题。各乡镇（城区）也要组织人员分包各村、社区、辖区各企业。政府督查室和安委会办公室要对行动开展情况进行不间断地明查暗访，随时掌握各乡镇、各单位工作进展情况，对动作迟缓，落实不力的单位，要在全县进行通报。对活动期间发生事故的，要严肃有关领导和相关人员责任。对活动中发现的重点隐患和问题，要明确专人负责跟踪督办，确保此次行动不走过场，各项工作真正落到实处。
这里我要特别强调，对安排部署的工作任务，一定要严肃认真地对待，不折不扣地执行，谁出了问题，就打谁的板子。谁完不成任务，就追谁的责任，年终县政府要全面考核要账。
三、完善机制，严肃追责，推动“两个主体责任”的落实
有责任才有责任心，有责任工作才有压力、才有动力。 ……

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