副市长在推进新型城镇化工作会议上的讲话

副市长在推进新型城镇化工作会议上的讲话
同志们：
下面，我就进一步推进我市新型城镇化工作讲几点意见。
一、要高度重视，认真贯彻落实_和省工作部署
大家都知道，城镇化是现代化的必由之路，也是保持经济持续增长的巨大引擎。_城镇化工作会议以来，_城镇化进入了深入发展的关键时期。x月x日，我省召开了第一次城镇化工作领导小组会议，对2019年城镇化工作进行了全面总结，对2020年城镇化重点工作进行了部署。就目前形势来看，我市城镇化工作两个压力巨大。
一个是外在压力，即城市群发展。城市群发展既是_战略，又是省委、省政府中心工作。全省各市（区、县）都要围绕这个战略、这个中心来展开工作，xx市也不例外。我市的区位特点，更是将xx推向了城市群发展的前沿，牵动着_和省级领导的敏感神经，xx城镇化建设搞不好，就会直接影响城市群发展的大局。
一个是内在压力，即新型城镇化建设。城镇化是国家重大战略部署，是“四化同步”的重要载体。去年底以来，我市城市建设首先在房地产审批方面进行了的探索，将审批时间由x多天缩减到x多天。我们认为时

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三星一淀”主城区要立足同城化管理模式，围绕对接_城市的大局来制定规划，明确城市发展定位，合理进行城市功能分区。
三个城市群要要立足各自区域特色，围绕城镇“扩容提质”的目标来制定规划。离_城市比较近的，就要围绕对接_城市做规划；有特色产业的，就要围绕特色产业做规划；有生态优势的，就要围绕生态做规划。一句话，首先要从规划上避免城镇同质化发展，杜绝千城一面。
在县城规划上，要重点做好园区规划，做好基础设施和公共服务设施建设规划，实现县城发展的整体性和统一性。同时，各县（市、区）要针对有特色、有潜力、有发展后劲的乡镇，将其一并纳入县城整体规划，在公共服务、基础设施、特色产业等方面积极探索民间资本、工商资本参与新型城镇化建设。加大规划落地力度，推动人口向乡镇、向县城聚集，实现新型城镇化的目标。
二是坚持顺势而为、分类推进。xx市、县（市、区）、乡镇经济社会发展不均衡，区域资源环境承载能力也不一样，这就决定了我市城镇化工作不可能一刀切，同步实施，而是要针对实际，顺势而为，分类推进。
在市区发展上，就要坚持大突破、大发展。要适应城市群发展的需要，结合国家级、省级园林城市、文明城市、卫生城市创建工作，做大城市规模，提升城市品味，做强产业支撑，在产城融合、人口转移、就业服务、教育医疗、救助养老、_创新等方面取得新进展，在路网建设上，要重点做好xx湖大道、朝阳路南延、北三环东延、xx城际铁路等重点工，积极谋划和推进机场至xx铁路项目，做好xx湖第二码头建设前期谋划工作。努力把xx打造成为具有较强凝聚力和辐射力的区域性中心城市。
在县城和乡镇发展上，就要区别对待、分类指导。对于基础条件较好，财政能力较强的县（市），要鼓励加快城镇化推进力度，给予政策扶持，放宽政策条件，促使其扩大县城规模、增加城镇人口，加强县城数字化建设和精细化管理，打造独具特色的宜居宜业县城。对于基础条件较差，财政能力较弱的县（市），要关注老百姓的需求和企盼，认真搞好调查研究，排列出亟需解决的民生问题，在基础设施、公共服务，如上下水、道路改造、城中村改造、环境卫生、集中供暖、燃气、幼儿园、学校等一系列设施建设上，优先安排，列出任务清单，排好时间进度，逐条逐项抓好落实。
在建设的同时，要加大管理力度。三分建、七分管，城市的好与坏，管理是关键，各部门、各县市区要认真探索管理城市、县城的新模式，坚持把县城和乡镇建设的既有时代气息，又有文化传承，无论从建筑风格、街区名称还是从特色产品、民俗活动等方面，都能唤起人们亲情、乡情，使人们找到自己的根和魂。
三是坚持创造条件、试点先行。“开弓没有回头箭”，城镇化工作已经启动。xx是_城市功能转移和产业外溢的重要承载地，我们应该积极融入城市群发展的大背景、大环境，立足对接_城市，超前谋划工作重点，在城市规划、产业布局、人口就业、户籍改革、养老保险、社会保障等方面，要敢于打破条条框框，敢于率先突破，创造条件，主动作为，打开工作局面，市直各部门要主动与国家、省部门主动对接，了解上级对推行城镇化方面的政策支持，结合本地实际，研究制定我市相关政策，各部门要解放思想，坚持走出去，到先进地方、到发展快的地方，学习借鉴他们的经验，不要面对困难，畏首畏尾，患得患失，寄希望于照搬别的省市经验，吃别人的残羹剩饭。
前不久，我市申报的xx市、x县、xx县三个县（市）镇全部成功申报为xx省省级新型城镇化工作试点，全省x个设区市，x个省直管市，确定了x个市、县、镇省级新型城镇化工作试点，我市就占了x个。可以说，我市城镇化工作得到了省政府领导的认可，我们的开局是顺利的，下一步如何走，非常关键。今天在座的各位，都是我市城镇化领导的_成员，你们要肩负起这一重任，共同谋划我市城镇化工作。3个省级试点单位，要率先谋划，当好开路先锋，走在全市城镇化工作的前列。3个试点单位在城镇试点工作 ……

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