市场监管局关于报送2022年深化经济_改革总结和下年打算的报告

市场监管局关于报送2022年深化经济_改革总结和下年打算的报告
区发改局：
根据《_****区委全面深化改革委员会2022年工作要点》，我局坚持以____思想为指导，认真学习_的_和_历中全会精神，全面落实_和省市区委改革决策部署。现将2022年深化经济_改革工作进展情况报告如下：
一、深化“放管服”改革，加快现代化经济体系建设
贯彻实施省委、省政府研究出台的《**省促进中小微企业高质量发展若干措施》，支持鼓励民营经济和中小微企业发展，推动民营经济实现大发展、迈上新台阶，为全区经济高质量发展提供强有力的支撑。
（一）积极推行“证照分离”改革。我局高度重视此项工作，把“证照分离”改革作为当前一项重要工作来抓，加强与相关部门沟通联系，协同推进“证照分离”改革，切实解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题。同时联合政务服务局对涉及“证照

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监管工作要求，安排部署了2022年工作任务。二是制定了局系统《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，确定了2022年本部门双随机抽查计划13项、跨部门联合抽查计划2项，目前各项抽查任务正在按计划有序开展。三是积极协调联席会议16个成员单位，按照国家和省市要求，完成本部门**省协同监管平台“四库”建设，积极组织开展部门内和跨部门双随机抽查工作。对2022年省级跨部门双随机抽查任务计划及时以联席会议办公室文件形式向各成员单位进行了转发。按照市局要求，及时统计上报各部门“四库”建设情况和2020年双随机抽查工作开展情况。四是各部门高度重视“互联网+监管”系统建设及应用工作，建立工作机制，明确推进“互联网+监管”系统建设和协同应用工作的分管领导、责任部门及系统管理员，具体组织和实施相关工作；全面梳理形成监管事项目录清单和实施清单
各部门在市政府各部门监管事项目录清单基础上，结合地方性法规和政府规章等确定的监管事项，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面组织梳理本系统监管职能范围内的监管事项，初步形成全区监管事项目录清单和检查实施清单，并建立监管事项目录清单动态调整机制。各部门在市级清单的基础上，梳理本部门监管职能范围内的监管事项，形成本级监管事项目录清单和检查实施清单。
三、全面实施公平竞争审查工作，推动市场准入负面清单清理工作
我局全面把握公平竞争审查制度的形势要求，把公平竞争审查做为优化营商环境、推动高质量发展、深化“放管服”改革的重要抓手。全面贯彻落实《_关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号）及《**省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(甘政发〔2017〕3号）、《**市公平竞争审查工作部门联席会议制度》的要求，切实加强对公平竞争审查工作的协调指导，出台《公平竞争审查工作部门联席会议制度》，推进公平竞争审查制度有效落实，减少对市场的直接干预，破除不公平、不合理的_机制弊端，为维护市场公平竞争、营造良好的营商环境发挥积极作用。进一步压缩市场准入负面清单。严格落实“_一张清单”管理模式，清单以外的行业、领域、业务等，任何企业都可以依法进入。
四、存在的问题和下一步打算
（一）市场主体责任意识不强。市场主体对商事制度改革认识存在误区，对规定履行的义务认识不清，对可能造成的损害认识不够。如年报弄虚作假、隐瞒真实情况，企业领取营业执照后未办理后置许可手续，出现“证前抢跑”现象等。
（二）信息共享机制没有形成。目前，各部门掌握的市场主体信用信息未能实现互联互通，跨部门间企业信用信息共享机制尚未完全建立，**省部门协同监管平台利用率不高，行政主管部门的审批信息、案件信息与其他职能部门的数据共享和交换方面由于受设施、配置、系统设计等因素的限制，并未实现真正意义上的信息互通、资源共享。
（三）机制不够完善。作为最基层的执法部门，在市场监管和执法监管过程中存在各类制度机制问题还需等待上级部门出台政策后才能进行改革。例如目前市场监管领域法律滞后的问题，关于市场主体退出机制的问题，失信企业不主动破产、不主动清算、不主动注销的现象大量存在。
（四）自身人员数量不够，硬件设施缺。问题主要体现在窗口建设和登记 ……

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