村“两委”换届前期准备工作情况报告

村“两委”换届前期准备工作情况报告
一、村“两委”基本情况
*镇现有村“两委”40名，其中35岁以下1名，占2.5%，35-40岁10名，占25%，40岁以上29名，占72.5%；女干部8名，占20%；大专以上学历15名，占37.5%。**下辖七个村中三个村班子健全，3人因退役军人安置辞去村两委职务，两村因上次换届未选出委员一直空缺。（费村应有村“两委”7名，现有6名，费村原党委副书记王政治于2012年2月经退役军人安置至萧县城建局；孤山村应有村“两委”7名，现有6名，其中原党总支委员张扬于2012年2月经退役军人安置至**政府工作；花甲寺应有村“两委”6名，现有5名，其中原花甲寺村党总支副书记朱以明于2021年2月经退役军人安置至**政府工作；董店村选出村“两委”5名；张村选出村“两委”4名）。目前花甲寺村、孤山村因征地拆迁工作，存在较大隐患，有三个村党组织书记（朱克良、孙善胜、张震）在处理影响期，三个村书记工作能力和威望都很高，目前是这个三

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身边同事和村工作人员的评价，看个人群众基础是否过硬。5-6月镇党建办已经对村“两委”班子及成员近三年来履职尽责情况开展全面考核，采用专业审计事务所对村账务进行审计，详细了解村“两委”班子工作能力、工作运行、取得成绩等方面情况。在综合评估后，明确本届村“两委”班子成员是否作为下一届人选，选出能够胜任“一肩挑”的候选人，确保人选质量。
同时做好信访维稳工作。镇党委高度重视有关换届选举的来信来访问题，及时解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实，确实存在违法违纪行为的，及时进行查处；对反映问题与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实；对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的，耐心解释说明，做好宣传和引导，切实稳定换届前秩序。
三、存在的问题
（一）宗族观念严重。虽然农民的法制观念逐渐增强，但宗族因素对村民的影响并未消失，仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。我镇部分村在上届选举中存在几大姓候选人相互竞争，后面宗族人员推波助澜，选举过程充满火药味。这种宗族宗派行为在一定程度上直接影响“两委”换届选举，造成同姓党员中的候选人容易当选，真正有能力、素质高的单门小姓党员却不一定当选，影响了支部选举的公正性。
（二）后备干部培养不足。大部分村两委干部年龄结构老化，经济建设和政治建设的“领头雁”作用不明显。有的村现有村干部普遍年龄偏大，学历偏低，村级后备干部资源普遍缺乏，选择余地不大，即使有年纪轻、文化程度较高的农村青年参加竞选，也会因为多年读书在外，不在村上居住，缺乏群众基础，而难以被选出来。因此，干部年轻化、知识化难以实现。
（三）人户分离现象严重。根据摸排情况来看，当前全镇外出务工经商选民占了相当的比例，还有部分举家外出。在人口流动到外地的同时，也有外地人口流动到本地，存在选民重复登记现象，人户分离现象日趋严重，由于村民流动大，在登记选民时造成村与村或村与居的重复登记，选民登记难度越来越大。同时由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。
（四）疫情防控压力较大。人员流动大，各项会议多。面临流动党员和村民返乡导致疫情防控风险增大的问题。二是选举现场_难度大。选举日当天到场人数多，工作人员发放的选票、笔等交叉使用、公开唱票、计票时村民聚集扎堆围观投票过程都有可能会有造成交叉接触。
四、工作建议
一是要采取多种形式和有效方式，拓宽后备干部的推选范围。在镇党委和村级党组织推荐的基础上，可以利用村民代表大会、党员大会、群众座谈会等形式，让广大党员群众推荐后备干部，从不断改善拓宽村级组织的文化结构、年龄结构、性别结构入手，从退伍军人、大专以上学历毕业生、种养大户、回乡创业人员、致富能手中选拔。确实把政治上靠得住、真心为民、不图私利、有能力率领广大村民发展致富的人推出来选上来。同时，完善后备干部培养制度，采取有岗培训、上岗锻炼、挂职锻炼、多岗培养等方式让他们既熟悉农村工作方法和办事程序，又切实提高为群众服务的能力。
二是要积极实施“头雁培育计划”。努力提高村级干部特别是党支部书记的素质，我镇从新一届党委班子成立后，突出“头雁”工程，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排“一肩挑”岗位培训，强化“一肩挑”身份认识，请老师讲政策、教方法、指路子，开展了**“天门山大讲堂”不断提高他们的能力素质，确保“一肩挑”干部能扬长避短，担起接下来五年的乡村振兴工作重任。这一做法收到了一定的效果。
三是要 ……

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