2篇2021年市委书记党代会工作报告

2篇2021年市委书记党代会工作报告
篇一：
各位代表、同志们：
现在，我代表中国_xx市第六届委员会向大会作报告。
中国_xx市第七次代表大会，是在迎来中国_成立xxx周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：坚持以____思想为指导，牢记嘱托、勇担使命，在更高起点上推进改革开放，把xx经济特区办得更好、办得水平更高，奋力建设好__先行示范区，创建_现代化强国的城市范例，率先实现_现代化，在_走在前列、新征程勇当尖兵。
一、市第六次党代会以来的工作
市第六次党代会以来，是xx坚定沿着__指引的方向奋勇前进，勇担国家重大战略使命，改革开放、创新发展实现大跨越的重要时期；是xx顶压前行、攻坚克难，推动高质量发展，城市综合竞争力、辐射带动力、国际影响力实现大跃升的重要时期；是xx决胜高质量全面建成小康社会，尽锐出战助力脱贫攻坚，民生福祉实现大提升的重要时期；是xx走在前列，与时俱进实现全面进步的重要时期，演绎了xx经济特区“五个历史性跨越”的精彩篇章。全市广大干部群众解放思想、开拓创新、真抓实干，胜利完成市第六次党代会主要任务，推动xx成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。
（一）坚持以____思想为指导，奋力推动____思想在xx落地生根、结出丰硕成果。深入学习贯彻____思想，坚决拥戴_、维护_，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上，在思想上政治上行动上同以_同志为_的_保持高度一致。率先制定并推行第一议题学习制度，持续开展“大学习、深调研、真落实”，认真学习贯彻__对xx、xx系列重要讲话和重要指示批示精神，落实省委“x+x+x”工作部署，形成并实施市委“x+xx+xx”工作安排，以xx改革创新发展的生动实践，充分彰显____思想的强大真理力量、思想力量、实践力量。
（二）坚持抢抓“双区”建设、xx综合改革试点重大历史机遇，改革开放实现重大突破。__亲自谋划、亲自部署、亲自推动的xx区、xx先行示范区建设和xx综合改革试点等重大国家战略加快实施，xx迎来了改革创新发展的重大战略机遇期。我们以xx区建设为纲，以xx先行示范区建设为总牵引、总要求，以xx综合改革试点为关键抓手，改革开放再出发。xx区_引擎功能显著增强，“湾区通”工程深入实施，xx口岸建成使用，xx科技创新合作区建设成效凸显，xx特别合作区管理_机制不断完善，xx模式和生机勃勃发展态势得到__充分肯定。xx综合改革试点开局良好，改革系统性、整体性、协同性明显增强，创业板改革并试点注册制、深市主板与中小板合并、跨国公司本外币一体化跨境资金池等一批制度性改革落地见效。入选_首批营商环境创新试点城市，商事主体总量、创业密度居_第一，世界xxx强企业从x家增至x家；“x+x+x+x”住房制度改革深入推进，医药卫生_、国资国企等重点领域改革扎实推进、亮点纷呈。
（三）坚持创新驱动发展，构建起全过程创新生态链，发展质量跃上更高台阶。建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，创新体系实现历史性变革、系统性重构。xx区综合性国家科学中心、x实验室等战略科技力量布局xx；通过特区立法明确政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于市级科技研发资金的xx%；国家高新技术企业超过x.xx万家、是xxxx年的x.x倍，高新技术产业发展成为_的一面旗帜；创设_首支规模达百亿元的天使投资引导基金；设立人才日、企业家日，建成人才公园，系统重构优化人才政策体系，形成了新的人才聚集高峰期。
在创新动力引领下，经济运行稳中有进、稳中提质。xxxx年地区生产总值x.xx万亿元、居亚洲城市第五位，xxxx年以来年均增长x.x%；地方一般公共预算收入xxxx.x亿元，xxxx年以来年均增长xx.x%；进出口总额突破x万亿元、出口总额实现_城市“二十八连冠”，先进制造业增加值占规模以上工业比重、现代服务业增加值占第三产业比重均超xx%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重居_大中城市首位。
（四）坚持以现代化理念和绣花功夫建设管理城市，城市品质和城市魅力全方位提升。深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略，强力推进原特区内外一体化发展。城市功

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_创办经济特区、支持xx建设__先行示范区的战略意图，坚定扛起_历史使命，谱写建设__先行示范区的新篇章。
（一）感恩奋进、起而行之，把__、_如山似海的关怀厚爱转化为奋进新征程的强大力量__以来，__三次亲临xx视察，出席xx经济特区建立xx周年庆祝大会并发表重要讲话，对xx工作作出一系列重要指示批示，为xx掌舵领航、把脉定向。我们要深刻领悟__、_对xx父老乡亲、山山水水的深情厚爱。从前海湾畔的谆谆嘱托到莲花山顶的殷殷寄望，从对xx历史的深情回顾到对未来的美好憧憬，__人民至上的领袖情怀、感人至深的xx情结，如春风化雨般滋润我们的心田、振奋我们的精神。我们要深刻领悟__、_对xx改革开放、创新发展的褒奖肯定。__指出“xx是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是__在一张白纸上的精彩演绎”“xx成为_改革开放的一面旗帜”，用“五个历史性跨越”高度概括了xx创造的世界发展史上的奇迹，蕴含着对xx的无比信任和莫大鼓励。我们要深刻领悟__、_对xx恩重如山的巨大支持。__亲自谋划推动xx区和xx先行示范区建设、xx综合改革试点及全面深化前海改革开放，确立xx为xx区综合性国家科学中心主阵地，使xx成为多重国家战略的交汇地、国家战略科技力量布局的重要阵地。
我们唯有以实干业绩回报__、_的厚望嘱托。
（二）不忘初心、牢记使命，在新起点上把经济特区办得更好、办得水平更高兴办经济特区，是_为推进改革开放和_现代化建设进行的伟大创举。xxxx年xx月，_十一届_全会作出把_工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。
xxxx年x月，时任xx省委第一书记_同志向_领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议，_同志明确指出“还是叫特区好，_可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来”。
xxxx年、xxxx年，在事关经济特区前途命运的关键时刻，_同志两次亲临xx，发表了拨云见日、振奋人心的讲话，指出“xx的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的”，特别叮嘱“你们要搞快一点！”_同志多次视察并勉励xx“增创新优势，更上一层楼”“努力形成和发展经济特区的_、中国风格、中国气派”。
_同志要求xx“加快发展、率先发展、协调发展”“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”。
进入_、踏上新征程，__高瞻远瞩、运筹帷幄、与时俱进，指明了关系经济特区发展的方向性、根本性问题，为xx建设什么样的_经济特区、怎样建设_经济特区提供了根本遵循。__的系列重要讲话和重要指示批示，深刻阐明xx等经济特区的战略定位，要求成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家；深刻阐明xx等经济特区发展的宝贵经验，要求倍加珍惜、长期坚持“十个必须”，在实践中不断丰富和发展；深刻阐明xx等经济特区的历史地位，指出xx是我国最早实施改革开放、影响最大、建设最好的经济特区，为_改革开放和_现代化建设作出了重大贡献；深刻阐明xx_历史使命，要求xx建设好__先行示范区，创建_现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进xx区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现_现代化；深刻阐明xx发展的根本方向，建设的是__先行示范区、而不是别的什么先行示范区，必须始终沿着__道路前进；深刻阐明xx发展的工作基点和根本出路，要求xx从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，谋划_xx改革发展；深刻阐明xx发展的根本动力，赋予xx综合改革试点这个关键一招，要求在更高起点上推进改革开放；深刻阐明_xx改革发展的战略安排，提出xx先行示范区“三个有利于”“五大战略定位”“三个阶段发展目标”“五个率先”重点任务；深刻阐明xx发展的政治保证，要求深入贯彻__建设总要求，以改革创新精神在加强_全面领导和_建设方面率先示范；深刻阐明xx奋进新征程的精神状态，要求发扬特区精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勇当_的“拓荒牛”。这“十个深刻阐明”明确了_xx经济特区发展的“四梁八柱”，必将推动xx工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。
一个时代有一个时代的使命。_、_支持xx建设__先行示范区，这是__又一伟大实践的重大时代性开启，是继兴办经济特区后xx迎来的又一重大历史性机遇，是xx发展进程中具有划时代重要里程碑意义的大事。xx进入了xx区、xx先行示范区“双区”驱动，xx经济特区、xx先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。xx区、xx先行示范区两大国家战略互为支撑、互促互进，必将充分释放“化学反应”“乘数效应”。xx经济特区、xx先行示范区两块“金字招牌”交相辉映，开辟了xx发展的新境界。
经济特区、先行示范区的使命一脉相承。经济特区诞生在改变中国命运的关键历史节点，xx先行示范区擘画于“两个大局”时代背景，一以贯之的是为_事业开路探路的崇高使命。经济特区、先行示范区的目标同向同行。__是改革开放以来_全部理论和实践的主题。兴办经济特区、建设xx先行示范区，始终不变的是坚持中国_的领导、坚持和发展__，一以贯之的是对_现代化和中华民族伟大复兴目标的孜孜追求。经济特区、先行示范区的实践交融激荡。_xx发展的愿景更加宏伟、责任更加重大，既要把经济特区办得更好、办得水平更高，又要由先行先试到先行示范，全方位、全过程、高水平、高站位建设好先行示范区，一以贯之的是_对xx发挥重要窗口和示范带动作用的殷切期望。
一代人有一代人的担当。肩负这份沉甸甸的历史使命，我们必须始终勇立潮头、先行示范，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，跑出_现代化建设的“xx加速度”，率先探索全面建设_现代化强国新路径；要始终全面发展、全面进步，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦富强、民主、文明、和谐、美丽，奋力成为综合发展的“全能冠军”；要始终面向世界、引领未来，立足全球看xx，对标最高最好最优最强，在与世界一流的交流互鉴中创造一流、成为一流、引领潮流；要始终高举旗帜、当好窗口，在改革开放最前沿高高举起__伟大旗帜，雄辩地证明__道路走得通、走得对、走得好。
（三）续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹放眼全球，突如其来的新冠肺炎疫情给世界百年未有之大变局按下了“快进键”，国际形势不稳定性不确定性明显增强，世界进入动荡变革期，“黑天鹅”“灰犀牛”还会不期而至，但和平与发展仍是当今时代的主题，“东升西降”是大趋势。纵观_，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。
立足xx，我们有基础、有条件、有信心实现_历史使命，但也要清醒看到，前进道路上还面临不少困难挑战：xx在综合实力、产业竞争力、创新要素集聚力等方面与国际先进城市还存在较大差距，在争当全球标杆城市的赛道上，不进则退，慢进也是退；经济高质量发展面临较大压力，基础研究、原始创新和关键_技术“卡脖子”问题仍比较突出；城市治理承压明显、发展空间不足，资源要素约束更紧，原特区内外发展不平衡不充分问题仍然突出；教育、医疗、住房保障等民生供给仍存在短板弱项；统筹发展与安全任务艰巨；一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不足，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要坚持系统观念，强化问题导向和风险意识，坚持底线思维，保持战略定力，坚定不移办好自己的事。
未来五年，是xx在高质量全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设_现代化国家新征程的关键时期。必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，充分发挥xx区、xx先行示范区“双区”驱动，xx经济特区、xx先行示范区“双区”叠加效应，贯彻落实省委“x+x+x”工作部署，围绕市委“x+xx+xx”工作安排，狠抓落实、久久为功，努力把__亲自擘画的宏伟蓝图变成生动实践。未来五年的奋斗目标是：瞄准高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位持续奋斗，建成现代化国际化创新型城市，基本实现_现代化。
——经济实力、发展质量跻身全球城市前列。现代产业体系_竞争力大幅提升，新经济发展国际领先，在构建高质量发展的_机制上走在_前列，经济总量超过x万亿元，战略性新兴产业增加值超过x.x万亿元。
——创新能级显著提升。xx区综合性国家科学中心建设取得显著成效，研发投入强度、产业创新能力跻身世界一流，全社会研发投入占地区生产总值比重达到x%左右，原始创新能力实现较大提升，关键_技术攻关取得重要突破。
——文化软实力大幅提升。开放多元、兼容并蓄、创新创意、现代时尚的城市文化特质更加鲜明，__价值观深入人心，城市文明程度、公共文化服务水平、文化产业发展质量显著提高，建成一批标志性文化基础设施，形成更具国际影响力的文化品牌和城市品牌。
——民生福祉达到新水平。居民收入增长和经济增长基本同步，居民人均可支配收入超过x万元，优质均衡的公共服务体系基本形成，全覆盖可持续社会保障体系更加完善，人民生活更殷实、更安康、更舒适。
——生态环境质量达到世界先进水平。形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、土壤、近岸海域等环境质量持续提升，PMx.x年均浓度低于xx微克/立方米，主要河流水质达到地表水Ⅳ类以上，天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽。
——城市治理体系和治理能力现代化基本实现。城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升，稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境基本形成，城市更宜居、更韧性、更智能，努力成为超大型城市现代化治理的典范。
在新起点上，憧憬xx发展的美好未来，我们信心百倍、壮志满怀。到xxxx年，xx建成引领可持续发展的全球创新城市，_现代化建设跃上新台阶；到xxxx年，xx建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设_现代化强国的城市范例，率先实现_现代化；到本世纪中叶，xx以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
那时的xx将是更让世界刮目相看的另一番新景象，拥有高度的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明；那时的xx将充分彰显__的制度优势，最能代表中国参与全球竞争合作，引领世界城市发展潮流；那时的xx将成为全球城市版图中的璀璨明珠，__寄望的盛景将在x大地全面绽放。
三、在加强_全面领导和_建设方面率先示范，为_走在前列、新征程勇当尖兵提供坚强政治保证坚定不移全面从严治党，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，打造向世界彰显中国_先进性、纯洁性的精彩样板，引领和保障xx先行示范区建设行稳致远。
（一）旗帜鲜明讲政治抓政治。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，实现学党史、悟思想、办实事、开新局，以实际行动和优异成绩庆祝建党xxx周年。完善干部政治表现负面清单制度，坚持“五个必须”，严查“七个有之”。严格落实_态工作责任制，加强新闻舆论、互联网、高校等阵地管理，不断增强主导权和话语权。
（二）坚持和完善党领导经济社会发展的_机制。完善党委研究重大政策的工作机制，充分发挥党委议事协调机构职能作用，建立健全推动高质量发展的指标体系、考评体系等，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。
（三）不断擦亮基层党建“xx品牌”。坚持书记抓党建工作机制，实施新一轮_基层组织建设三年行动计划和固本强基、队伍提升、党建赋能、服务发展专项行动，推进“标准+质量+示范”建设，强化“x+xx+N”党群服务中心功能，建立“我为群众办实事”长效机制。
高质量推进“两个覆盖”，全面加强机关、国企、学校、医院党建，实施非公企业和社会组织党建“三同步”，加强新兴领域党建，推动城市基层党建全面质量过硬、全域率先示范。
（四）锻造_经济特区干部队伍。坚持_好干部标准，健全完善干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励体系，突出“三化三型”导向，常态化开展知事识人、序事辨材，实施百名干部破百题行动和干部成长路径拓展计划，制定实施雏鹰计划，打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。
（五）扎实推进xx先行示范区廉洁建设。毫不松懈纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚定不移推进反腐败斗争，严查重点领域关键环节腐败问题。精准落实政治巡察要求，健全完善监督体系，强化对“一把手”和领导班子监督，推动各类监督贯通协同。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，注重以市场化改革放权、制度建设限权、大数据手段制权，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
四、争当构建新发展格局的先行示范者，加快打造高质量发展高地在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，xx处于内外循环交汇的重要位置。必须厚植发展基础雄厚、产业体系完备、市场空间广阔、营商环境好等优势，把握好高质量对内经济循环、高水平对外开放、高能级现代化产业体系、高效率流通体系等着力点，为_全省构建新发展格局提供强有力支撑。
（一）争当服务国家培育完整内需体系的先行示范者。大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。要坚持_全省一盘棋，实施国内市场拓展计划，深化对内经济联系、增加经济纵深。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，打造一流“xx质量”，构建先进“xx标准”，塑造时尚“xx设计”，提升优质“xx服务”，树立响亮“xx品牌”，以xx的新产品、新技术、新供给引领和创造新需求。实施扩大内需促进消费计划，加快建设国际消费中心城市。建设世界级地标性商圈和高品质步行街，培育壮大新型消费。引导_高端消费回流，规划建设沙头角xx国际旅游消费合作区，探索建设国际免税城。实施投资优化工程，着力扩大工业和技改投资，加快新型基础设施建设。
发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。
（二）争当配置全球高端要素资源的先行示范者。抢抓区域全面经济伙伴关系协定等机遇，培育参与国际竞争合作新优势。加快推进制度型开放，主动参与国际规则标准制定，推动投资贸易_化便利化。大力发展跨境电商等外贸新业态，高质量建设自贸片区、综合保税区，围绕重要资源、重要产品打造世界级市场平台。鼓励支持展览业市场化发展，增强高交会、文博会、慈展会、海博会、全球招商大会、人才交流大会等国际影响力，打造国际会展之都。
（三）争当推进产业高质量发展的先行示范者。坚持把发展经济着力点放在实体经济上。实施全产业链发展战略。健全重点产业链“链长制”，发展若干产业生态主导型企业，做大做强总部经济，培育一批“链主”企业和“专精特新”中小企业。实施培育先进制造业集群行动，大力发展新一代信息通信、新材料、智能装备、高端医疗器械、生物医药、新能源汽车等先进制造业集群，保持制造业比重基本稳定。严守工业红线，增加先进制造业用地供应，建设 ……

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