镇安全生产专项整治三年行动计划

镇安全生产专项整治三年行动计划
为认真贯彻落实__关于安全生产重要论述，围绕“从根本上消除事故隐患”实施专项整治，有效防范各类生产安全事故发生，根据_和省委省政府、市委市政府部署要求，结合我镇实际，制定**镇安全生产专项整治三年行动计划方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面_的_和__、_、_全会精神，深入贯彻__关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，坚持底线思维和红线意识，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，在助力经济社会发展和改革攻坚任务中充分发挥作用。坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，推动事故总量和死亡人数持续下降，坚决遏制较大事故，有效减少一般事故，安全生产整体水平明显提高，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供安全生产保障。
二、主要任务
推动各责任部门和企业单位坚持以__关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险_由政府推动为主

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责任若干规定，认真落实《关于全面贯彻落实的通知》和《**市生产安全事故调查处理工作办法》要求，强化企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人的第一责任人责任，落实全员安全生产责任，到2021年年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是加强安全生产资金投入管理，严格安全生产费用提取管理使用制度，严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，强化企业安全生产信息化建设，提高安全生产保障能力。在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域，危险性较大的粉尘涉爆、涉氨制冷行业和公众聚集场所电梯，全面推行安全生产责任保险，切实发挥参与风险评估_和事故预防功能。三是推动企业建立健全安全风险防控机制，定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级_，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年年底前，各类企业建立完善的安全风险防控体系。四是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。五是强化企业应急准备，严格落实企业安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。各行业主管部门要修订企业安全培训教程，落实全员培训、岗位培训内容和学时，推行培训考试在线机考。应急管理办公室按规定对企业应急预案备案，并指导和督促企业落实应急演练计划。高危行业企业、人员密集场所经营单位至少每半年进行一次应急演练，其他企业至少每年进行一次应急演练。企业各厂区至少每半年组织一次现场处置演练。
新编制应急预案颁布前要经过演练检验，演练后应评估总结，查找不足，及时整改。六是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。推动企业双重预防体系建设与安全生产标准化规范建设全过程融合。七是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险_和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。
（三）危险化学品安全整治。一是全面宣传贯彻落实中办国办、省委办公厅省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,结合我镇实际制定贯彻落实意见，推动各项制度措施落地见效。二是全面排查_危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置各环节存在的系统性安全风险以及化工园区存在的区域性安全风险；2020年年底前，配合省级层面对我镇产业园区开展安全风险排查评估分级工作，强化结果运用，所有危险化学品生产、经营、储存企业全面建成并规范运行安全预防控制体系。三是督促指导我镇新材料产业园区制定完善新建化工项目准入条件，2021年年底前，镇应急管理办公室要组织各行政村、有关企业结合当地化工行业产业特点制定危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体和硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。
四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术装备，加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，2022年年底前，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。五是开展危险化学品企业风险外溢安全评估，充分考虑风险外溢、风险叠加等因素，模拟构建巨灾情景，完善落实相应安全防控措施。
（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，指导各行政村制定实施“一村一策、一企一策”综合治理方案，2022年年底前分类分批完成督办整改。二是全面提升建筑、商业综合体、石油化工等重点场所消防安全能力，2022年年底前实现标准化、规范化管理。三是整治老旧场所及新材料新业态等突出风险，聚焦电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、物流仓储等突出风险，2022年年底前全面落实差异化风险_措施。四是打牢乡村地区火灾防控基础，加大乡村火灾隐患整治力度，推进乡村公共消防基础建设。
2022年乡村消防安全条件明显改善。五是加强重点行业消防安全管理，教育、民宗、民政、文旅、卫健、住建等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。六是实施消防安全素质提升工程，加强消防安全素质教育和重点人群分级分类培训，2022年年底实现全覆盖培训。
（六）道路运输安全整治。一是保持道路交通秩序严查严管态势，加大非法营运查处力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管。严查生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型，严禁擅自改装机动车违法违规行为。提高载重货车动力性能和制动性能。开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，加大对货车非法改装企业的打击力度。到2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。2020年6月30日前，根据本地实际，合理规划危化品运输车辆通行路线，依法划定车辆限行、禁行区域，并向社会公布。四是督促运输企业落实主体责任，加强车辆动态监控，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是实施公路安全生命防护工程，完成2020年建设任务。加快重点路段和危桥改造整治。鼓励双向四车道及以上普通国省干线公路根据公路功能设置_隔离设施，深入开展干线公路灾害防治。加强公路建设项目交通组织管理，依法依规落实封闭措施。
（七）城市建设安全整治。一是加强基础设施建设，保障城市安全。对**镇雨水管网淤堵情况、积水点进 ……

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