在市委农村工作会议上的讲话

在市委农村工作会议上的讲话
同志们：
下面，讲三点意见。
一、牢固“国之大者”的思想认识，深刻把握新发展阶段“三农”工作的重要意义
一要在把握大势中认清使命。在今年_农村工作会议上，_站在中华民族伟大复兴的战略高度，用大历史观深刻阐释了“三农”工作的重大意义，明确指出了工作重心转向全面推进乡村振兴的新的历史使命，向_发出了动员令。锦斌书记在省委农村工作会议上，围绕学习贯彻_重要讲话精神、做好全省“三农”工作作出全面部署。Ｘ书记在X农村工作会议上也提出了五个“深刻领会和把握”的工作要求。我们要深入学习领会_重要讲话精神，心怀“国之大者”，从政治和全局高度，充分认识做好新发展阶段“三农”工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到_重要讲话精神上来，统一到_决策部署和省市委工作要求上来。要切实把握新发展阶段“三农”工作的战略定位，切实把解决“三农”问题摆在重中之重位置，须臾不可放松，务必抓紧抓实；要切实把握巩固拓展困难群众帮扶成果的战略任务，适应“三农”工作重心的历史性转移，扎实做好同乡村振兴有效衔接、平稳过渡；要切实把握确保国家粮食安全的战略方针，坚持不懈抓好粮食和重要农产品生产供给，坚决扛稳粮食安全责任；要切实把握全面推进乡村振兴落地见效的战略部署，加快推进农业农村现代化，努力在打造乡村振兴安徽样板中走在前列；要切实把握加强党对“三农”工作全面领导的战略要求，健_领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，持续健全“党建+三治”的乡村治理体系，为全面推进乡村振兴提供坚

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部脱困，在转向全面推进乡村振兴的过程中，务必要将两项工作结合起来，做到一体研究、一体部署、一体推进，切实做好过渡期内工作有序衔接。要做好发展规划衔接。抓紧编制“十四五”巩固困难群众帮扶成果同乡村振兴有效衔接规划，结合X市“十镇百村”示范创建，打造一批示范村、样板村。要做好运行机制衔接。将困难群众帮扶中形成的一套行之有效的工作机制转化应用到推进乡村振兴工作中，建强运转流畅、一抓到底的工作体系。要做好人才队伍衔接。在困难群众帮扶工作人员中比选择优各类人才服务乡村振兴长效机制，健全完善农技人员包村联户、科技特派员制度，推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”。
二要做强产业引擎。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要充分发挥我市农业资源丰富、农业产业化水平相对较高的优势，围绕百亿级食品及农林产品深加工产业集群打造，加快农村一二三产融合发展，推动乡村产业发展壮大。
要突出链式发展。依托现有特色资源，加大内培外引，逐步形成“一个产业带动一个园区”布局。要围绕Ｘ计划，强化农业招商和重点项目建设，形成示范引领效应。大力发展农产品精深加工，实施农产品加工业“五个一批”工程，围绕我市山核桃、畜禽加工两大特色优势产业，推动农产品由卖原产品向卖制成品转变，力争建立“长三角绿色农产品生产加工供应示范基地”。要突出统筹发展。针对我市山区耕地面积少、农村常住人口年龄结构偏大现状，结合村庄布点规划，有序推进整村撤并。各乡镇街道要综合考虑村庄的历史价值、旅游潜力和人口集聚程度，提出合理撤并意见。要加大中心城区和中心城镇建设配套，进一步增强人口吸引力、集聚力。要以土地流转为手段，推进资本、人才下乡，加大农村闲置抛荒地等盘活利用力度，促进农业产业化发展。要突出品牌特色。大力实施高端化、品牌化农产品提升工程，强化农产品“地标保护”“三品一标”等资质的申报认证，打响“北纬30°”“绿色、有机、富硒、无公害”等农产品质量品牌，提升产品品质、价值和知名度。聚焦山核桃、竹产业、茶叶、中药材、花卉等特色产业，打好区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设“组合拳”，持续发展冷链仓储物流，实现由“增产导向”向“提质导向”转变。要突出底线红线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守住耕地红线，在现有0.8万亩高标准农田基础上，继续实施高标准农田改造提升行动，加大抛荒闲置土地整治力度，确保粮食生产稳中有进。持续抓好非洲猪瘟、禽流感等动物疫情防控，守好群众的“菜篮子”。
三要做优农村环境。近年来，我市在城乡统筹规划上存在一定程度的重城市、轻农村现象，乡村建设短板明显。今年的_一号文件就乡村建设推出了一系列含金量高的政策，我们要认真学习研究，全面梳理对接，切实将政策“吃干榨尽”。要突出规划引领。围绕“城乡统筹、融合发展”，有序推进镇村布局实施和动态更新，推动编制“多规合一”的实用性村庄规划，优化村庄布局分类，推进乡村片区化、组团式发展。要适时启动谋划乡镇区划调整，试点推进整村撤并，加大农村闲置土地盘活力度，为乡村发展和项目建设留足空间。要抓好乡村建设规划许可和用途管制，严格落实“一户一宅”，严查违规乱建行为。要突出项目牵引。省委明确提出涉农项目要打破部门壁垒，倡导项目整合和联动申报。我们要紧抓上级政策机遇，加大对上争取力度，积极寻求预算内、专项债等项目支持。要加快推进现有项目，抓紧谋划第二抽水蓄能电站、东津河中津河上游水库等一批惠民生、利长远的重大项目，尽快兑现项目红利。要围绕基础设施补齐，持续推进“四好农村路”建设，大力实施农村饮水安全巩固提升工程和乡村电气化提升工程，多渠道筹措资金，加快完成农村路网、水网、电网改造提升，全面改善乡村硬件设施，在“村覆盖、户延伸”上下功夫，推动形成布局合理、城乡互通的基础设施体系，逐步实现城乡服务均等化。要突出生态保护。坚决践行“两山”理念，以农村人居环境整治五年提升行动为契机，扎实开展“村庄清洁提升强化年”活动，深入实施“十村示范、百村美丽”行动，持续推进“四美一改”创建，高标准建成X个、培育X个省级中心村，串点成线、连线成片。要加强农村生态文明建设，抓好农业面源污染防治，加快形成农村绿色发展方式和生活方式。要坚持不懈打好“长江禁渔”持久战，持续抓好林长制、河湖长制，全面提升乡村环境水平。要突出文明乡风。以巩固提升_文明城市创建成果为抓手，深化文明村镇和文明家庭创建，重点推进农村红白喜事随礼等问题的移风易俗，引导社会正能量。实施镇村文明实践站所建设全覆盖，广泛开展形式多样的群众文化活动，建立健全乡村公共文化服务体系，不断丰富群众精神文化生活，为乡村振兴凝聚精神力量。
四要做深农业改革。要以改革凝聚工作合力。各乡镇、街道和相关部门要在巩固完善乡镇机构改革成果的基础上，不断优化新体系下开展各项农村工作的运行机制，持续加大改革统筹，强化沟通衔接和协调配合，切实增强系统性、整体性、协同性。要扎实推进“放管服”改革向基层延伸，利用现代信息技术打造农村“一门式”办理、“一站式”服务等综合便民的服务平台，让乡村治理更有效、服务更贴心。
要以改革破除要素阻力。紧扣赋予农民更多的财产权利这一根本遵循，抓好二轮承包地延长30年政策落实，持续深化农村土地“三权分置”改革、“三变”改革，探索实施农村闲置抛荒土地合作利用改革试点，做大做强村级集体经济，激发农村资源焕发新活力。要结合我市实际开展各项改革创新。如，针对我市农村老年人占比高的现实，探索在有序推进 ……

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