在市政府办公室全体干部职工大会上的讲话

在市政府办公室全体干部职工大会上的讲话
同志们：
根据市政府分工，由我来分管市政府办公室，一方面感到很荣幸，另一方面感到和大家有缘分。上任以来，一直想与大家见个面，但由于紧急事务、重要会议、重要活动较多，工作安排得很紧，一直到今天才有时间来和大家面对面交流。借这个机会，结合自己在安顺这几个月的工作体会和大家作一次交心谈心，有四个方面的意见和大家一起共勉。
第一、政府办公室地位重要，责任重大
市政府办公室是市政府的_机构和要害部门，处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置，既是行政枢纽、参谋助手，又是政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实中心，也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时，市政府办公室又是市政府科学决策的参谋部、实施决策的司令部、推动工作的督导部、确保高效运转的后勤部，是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺利开展的综合部门。市政府工作运转得如何，成效大小，与市政府办公室的作用发挥得怎样有着直接的关系。这种特殊的地位和性质，决定了它特殊的影响力，也决定了市政府对办公室人员的特殊要求。可以说，我们所处的位置之关键、作用之大，足以让每一位同志引以为荣和自豪。所以，我们大家更应该自尊自爱，倍加珍惜在办公室工作的机会，充分认识到办公室工作的重要性和自身所肩负的特殊使命，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感，尽心竭力干好本职工作。
第二，要认真对待自身角色，履职尽责
市政府办公室的职责就是“三服务”：服务基层、服务部门、服务市领导，换句话说，就是服务整个政府系统的正常运转、服务于政府治理下的社会和谐、服务于政府推动下的经济持续健康发展。你们在这样一个重要的部门工作，

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责。这几个月来，我发现一个问题：很多职能部门对一些重要关键问题研究不透，出台的文件往往质量不高，在政策研究和执行上多是简单的转发、照搬照抄，东拼西凑。党政机关文稿具有规范性、严肃性、时效性、指导性、创新性、操作性，作为以市政府或市政府办公室名义印发的文件，大家要认真和反复研究，切实把好程序关、质量关、文字关、法律关。不管是之前在省政府办公厅，还是在安顺工作，我都多次强调：我们的工作代表的是省政府、市政府，不是部门的“二传手”，要下深功夫研究文稿，提出切实有效的措施。对于办公室的同志来说，特别是各秘书科室的同志，至少要做到：对联系的行业要熟悉、对这个行业的国家政策要求要清楚，省委省政府是怎么要求的要清楚，市委市政府是怎么要求的要清楚，安顺现实情况是怎么样的要清楚。
只有这样，部门报来的文件，我们才能辨别质量如何，才能把好关，起草出高质量的文稿。
具体到文稿起草方法，我认为：首先，一定要站到市政府的角度考虑问题。在为领导起草文稿时，要从全局的角度、行业的高度、领导的视野去思考问题，树立大局意识，提高思想境界，做到“身在兵位，胸为帅谋”。比如，我分管交通工作，在召开全市交通工作大会上我代表市政府讲话而不是个人，起草的讲话稿内容就要从全市交通工作大局来通盘考虑、全面思考。其次，要区分不同场合下的领导讲话。要全面准确定位文稿的使用场合，必须充分考虑到领导在什么样的场合讲话，什么样的时间点讲话，讲话的用意是向下安排工作还是向上汇报，以及以什么样的角色讲话，是主要领导还是分管领导，要讲宏观的还是讲具体的。对这些情况只有了然于胸才能对症下药，起草的讲话稿才能符合领导要求。再次，要学会谋篇布局。我们有些同志没有掌握起草文稿的灵魂，讲话稿往往是文字堆积、空洞无物，逻辑关系也不清楚。文稿写作必须要弄清楚文稿框架结构，要明白文稿究竟有哪几个部分构成？每个部分写什么内容？先把文稿框架搭好，然后逐一填装内容，再不断修改完善。最后，要有过硬的文字功夫。
文字水平高低反映机关工作水平高低，文字工作质量影响机关工作质量，文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。所以，大家要提高语言文字的驾驭能力，做到能分析、善综合；能比较、善鉴别；能抽象、善概括。要充分考虑语言表述是否精准，逻辑是否顺畅，特别是涉及政治的文稿文字更是必须精准，类似于树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”等这样的概念，绝不能出现表述错误。
具体到提升文稿质量，我认为：
第一，要注重学习积累。作为一个优秀的文秘人员，必须要有良好的文化积淀，博学多才，善于积累。要勤学习，既要学习理论知识，也要学习业务技能，还要善于在实践中学习，不断优化知识结构。我们要抱着“事事留心皆学问，生活无处不文章”的心态去学习积累，只有日积月累，在文稿的质量上才会有一个质的飞跃。比如，我们必须在第一时间去捕捉、学习_、省、市一些重大会议精神，特别是一些新提法，要第一时间入脑入心，及时领悟到位。如果平时不注重积累，在起草文稿时这类话语就写不出来。
第二，要善于领悟。
你们都服务于市领导，市领导分管某一领域的工作思路是什么？工作理念是什么？这些方面内容大家必须要搞清楚，就要善于领会领导在非正式会议上提出的工作思路和观点，这是对我们提高文稿质量最重要的一招，也是最为关键的一招。市领导也是普通人，研究问题的工作思路和理念有时候表述不像书面表述那样规范，但代表的是一种思想、一种理念。对于这种思想、理念，大家要善于潜心聆听、善于领悟，并整理成书面语。如果平时不注意观察、领会，就不能准确理解领导意图，起草的文稿就达不到要求。在这方面，我们要多向省委、省政府办公厅的同志学习。
孙志刚书记到贵州工作以后，省委省政府布置的很多工作就是贯彻孙志刚书记的工作理念、工作观点，如现在提出的农村产业革命“八要素”就是这么来的。第三，要注重思考总结。文稿的质量不高，一方面，与部门有关系，部门本身研究不透，提供的文稿质量就不高；另一方面，是我们自己日常思考不深入、总结提炼不到位，满足于抄抄写写。刚才我已经讲了，市政府办公室这个部门很重要，是因为这是政府运转的中枢部门；你们每个人也很重要，是因为大家在市政府办公室工作。这个重要性除了体现在“三服务”、代表市政府上传下达协调左右外，对自身的发展、个人的成长很重要。这个成长来自哪里？来自于不断的学习、思考、总结、提升。所以，大家要特别注重总结、归纳、思考，把大量的材料通过大脑加工，提炼出自己的见解，同时，要善于分析和总结，经常对自己起草的文稿进行认真地回顾、分析和总结，还要善于对市领导修改过的稿子反复揣摩，归纳出写作的规律和新的认知。
三是在参谋助手上要不断提升。衡量市政府办公室工作质量如何，不仅是看日常运转的效果，还要看对市领导决策的参与程度和切入深度。市政府办公室是市领导的参谋和“智囊团”，大家要认真分析研究问题、破解难题，力求参到点子上，谋到关键处。作为市政府办公室的同志，大家要努力做到“眼勤、耳勤、脑勤、手勤”，通过广泛的“看、听、思、写”来认真地分析、研究问题，做到眼观六路，耳听八方，多思善谋。大家要加强对市领导分管行业涉及重大问题的研究，不断提升参谋助手能力，为发展提出真知灼见。比如，联系城市公共交通方面的同志，就应该清楚城市公共交通存在明显的问题有哪些？包括在座的各位副秘书长，能不能点出存在的问题？如果没有仔细观察过，就不能发现存在的问题；如果没有认真研究过，就不能拿出解决问题的措施，最终只能纸上谈兵、照抄照搬，没有针对性。以我为例，我的爱人和女儿在国庆节、元旦节来安顺看我，因为分管交通，我们特意打车在街上逛逛。一方面是观察安顺的市场情况，另一方面是了解安顺的公共交通情况。我认为安顺作为一个优秀的旅游城市，应该有与之相匹配的市容市貌和公共服务，通过几次打车，安顺公共交通管理还存在很多问题亟待改进。一是一些公交车仍然烧柴油，行驶时车尾冒着浓浓黑烟。一个优秀的旅游城市，公交车还“ ……

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