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2021年全市安全生产工作要点

发布时间:2021/4/7 7:58:11 字数:20065
【提纲】三、重点工作。(一)全面深化安全发展理念。(二)强化安全生产责任落实。(三)抓好疫情防控常态化条件下安全监管。(四)强力推进专项整治三年行动集中攻坚12.完善工作推进台账。(五)持续深化“双控”机制建设16.扩大“双控”机制建设覆盖面。(六)切实强化重点行业领域专项整治和重大风险防控20.危险化学品(烟花爆竹)。(七)进一步加强安全生产法治建设42.切实提高执法质量。(八)持续夯实安全生产基层基础44.加强基层应急管理机构建设。(九)持续加大安全生产宣传教育力度49.加强新闻媒体宣传。(十)加强应急救援体系建设53.加强应急预案体系建设。一、立足终身学习需要,打造体系完善的供给高地。二、强化融合推进策略,打造创新人才的培养高地。三、突出优美纯粹导向,打造名师荟萃的人才高地12.向师德要高度坚定不移把师德师风建设放在首位。
2021年全市安全生产工作要点
为认真贯彻落实国家和省市关于安全生产工作的决策部署,经市安委会研究,确定全市安全生产工作要点如下:
一、指导思想以____思想为指导,全面贯彻落实市委十届十次全会精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,深入实施安全生产专项整治三年行动集中攻坚,进一步健全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,推动安全生产形势持续稳定向好,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年。
二、工作目标全面落实各级党政领导干部安全生产责任制,不断强化党委政府领导责任,持续完善部门监管责任,充分压实企业主体责任,进一步减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保圆满完成省政府下达的目标任务,确保省会安全生产形势持续稳定。
三、重点工作
(一)全面深化安全发展理念
1.持续深入开展重要论述宣贯教育活动。
将宣传贯彻__关于安全生产重要论述纳入各级党委宣传工作重点,纳入理论学习中心组和干部培训内容;负有安全生产监督管理职责的有关部门分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖;组织观看学习“生命重于泰山—学习__关于安全生产重要论述”电视专题片;深刻理解其_要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)
2.防范化解重大安全风险。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,强化政治站位,坚守红线意识和底线思维,用__重要论述指导工作全过程,推动落实安全生产改革发展重点任务,把好安全发展、高质量发展的总开关。
坚持问题导向、全面排查整治,严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件,最大程度消除各类安全生产风险,建立健全安全生产风险防控长效机制。(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)
3.完善安全生产领域整体布局。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将安全生产重点内容纳入全市国民经济和社会发展“十四五”规划,将安全生产作为高质量发展的重要评价指标;科学编制全市安全生产“十四五”规划,系统谋划安全生产重大工程、重要举措、重点工作,着力提升安全生产综合能力水平。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市应急管理局,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)
(二)强化安全生产责任落实
4.完善安全生产责任体系。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,严格落实《石家庄市党政领导干部安全生产责任制实施
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13.动态更新两个清单。持续加大排查整治力度,聚焦瓶颈性、根源性、本质性问题隐患,把问题分析透、把措施找准确、把制度制定好,动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单,通过现场推进会、开小灶、推广典型经验做法、挂图作战、挂账督办等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)14.加大统筹协调调度。发挥各级安委办和牵头部门统筹协调作用,健全完善工作机制,加强工作专班力量,严格执行月统计、季调度、定期通报制度,加强动态检查和过程监督,综合运用通报约谈、警示曝光、下达整改令等有效措施,推动各项任务落实落细。(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)15.强化督查巡查落实。将专项整治三年行动纳入各级重点工作大督查、安全生产巡查考核和各部门专项检查、日常执法检查重要内容。针对_“两会”、中国_建党100周年等重大活动和复工复产期、暑期汛期、国庆节等关键节点,组织开展安全生产督查检查,确保特殊时期安全。
(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)
(五)持续深化“双控”机制建设16.扩大“双控”机制建设覆盖面。开展“回头看”,推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民爆、工商贸、农业、文化旅游、水利、学校、医院等行业领域企事业单位应建尽建。探索鼓励小微企业、其他行业领域企业开展“双控”机制建设。(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)17.深化“双控”机制试点创建推广。分行业、分地区创建一批规模以上、高危、中小微企业“双控”机制试点单位,形成可复制、可借鉴、可推广的经验,召开现场经验交流观摩会议,进行全面推广。(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)18.推进“双控”机制信息化运行。推进高危行业和规模以上企业建立“双控”机制信息化系统,实现企业安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全管理本质化,促进提高“双控”机制运行质量。(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)19.强化“双控”机制教育培训。通过专家授课、观看视频、座谈交流等多种形式开展“双控”机制建设专题培训,不断增强安全监管人员、企业管理人员和一线职工风险辨识水平和隐患排查治理能力,培养一批“双控”机制建设“明白人”。(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)
(六)切实强化重点行业领域专项整治和重大风险防控20.危险化学品(烟花爆竹)。推进我市《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》的贯彻落实;抓好“四个一批”整治“回头看”;加强化工园区(化工集中区)提升整治,不断提升园区本质安全水平;扎实开展安全风险排查与隐患治理,严密组织涉及硝化、氯化、氟化等精细化工生产装置的企业生产工艺全流程热风险评估工作。继续推动烟花爆竹企业完善销售、储存环节风险监测系统运用,持续保持烟花爆竹“打非”高压态势。完善联合监管机制,对所有涉及重大危险源企业和重大危险源点进行全覆盖检查。
全面辨识压力管道和压力容器风险,定期开展法定强检和年度自检。严格_油气储存运输和陆上采油安全风险,开展井控高风险区、敏感区专项督导。(责任单位:市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市自然资源与规划局、市生态环境局、市市场监督管理局,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)21.涉及危险化学品的非高危行业。组织各类涉及危险化学品的非高危行业企业进行全面自查自改;通过集中整治,摸清存在燃爆火灾、中毒窒息等风险的非高危行业涉及危险化学品的企业底数,建立健全安全监管台帐,全面辨识及_涉及危险化学品的物料、工艺及设备的安全风险,夯实企业安全生产主体责任,彻底排查治理各类生产安全事故隐患。
(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)22.非煤矿山。继续开展非煤矿山“专家会诊”隐患排查活动;扎实开展尾矿库闭库、地下矿山采空区治理、露天矿山高陡边坡治理、企业自动化和机械化改造,加强尾矿库安全风险防范化解;督促企业严格落实安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患,提高非煤矿山企业安全生产水平和安全保障能力。实施尾矿库总量控制,严禁审批新建尾矿库加高扩容项目。扎实做好汛期、冬季非煤矿山安全监管工作,实现金属非金属矿山、尾矿库安全度汛。(责任单位:市应急管理局,相关县级党委、政府)23.冶金等工商贸行业。深入排查治理煤气、高温熔融金属等重大事故隐患,深化风险监测系统建设,全面实施安全管理制度诊断,持续实施机械防护和能源隔离,提升安全监管信息化、智能化水平;督促企业对检维修、外委施工、停开车等非正常作业进行风险辨识,持续加大隐患排查力度,落实安全保障措施。充分发挥县乡两级作用,提升中小企业安全防范能力。(责任单位:市应急管理局,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)24.消防救援。开展消防安全集中攻坚年行动,深入排查超市、仓库、沿街商铺等场所风险隐患,对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、大型批发市场、仓储物流等重点场所领域开展综合治理,实施“打通生命通道”工程,督促单位落实消防安全主体责任。定期分析消防安全形势,相关行业部门依法履行行业监管职责,教育、民政、文化和旅游、卫生健康、体育、民族宗教、文物等重点行业部门开展消防安全标准化管理,加强重点行业领域专项治理。服务全市疫情防控大局,组织对涉疫场所实行上门提示或者远程指导服务,跟进做好消防服务保障工作。(责任单位:市消防救援支队、市公安局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市城管综合行政执法局、市交通运输局、市教育局、市民政局、市文化广电和旅游局、市商务局、市卫生健康委、市市场监督管理局、市体育局、市民族宗教事务局、市邮政管理局、市轨道办,国网石家庄供电公司,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)25.人员密集场所。加强大型群众性活动安全管理,严把安全许可、安全容量、安全检查、秩序维护“四道关”,确保大型群众性活动安全;督促各类教育、医疗、车站、文化娱乐场所、文博单位、养老院、福利院、光荣院、干休所、烈士陵园、救助站、大型城市综合体、大型商超及商贸服务业等场所加强日常安全管理,持续排查整治安全隐患,落实安全防范措施和应急预案,开展应急演练。继续引导养老机构、小旅馆、出租屋、合用场所等安装简易喷淋、独立报警装置。(责任单位:市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)26.交通运输。建立重大安全风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单。加强“两客一危一货”等重点车辆监管,严查“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法行为。健全寄递安全联合监管机制和应急管理机制,严防易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道。(责任单位:市交通运输局、市公安局、市邮政管理局,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)27.城市建设。持续开展建筑施工安全排查整治,严格执法和责任追究。加大对深基坑、高支模、建筑起重机械等危大工程的安全_力度,严防群死群伤事故发生。组织全市建筑施工安全生产专项检查,适时开展暗查暗访。推进建筑施工安全标准化、信息化建设,着力提高安全监管效能。
强化城市危险房屋安全管理,对城市危险房屋开展全覆盖排查。全面完成农村房屋安全隐患摸底排查和存在安全隐患的经营性农村自建房整治。加强公共卫生设施安全隐患排查治理。加强城市供水、供热、供气和排水防涝、污水、污泥、垃圾处理、城市园林绿化等基础设施建设、运营过程中的安全监管,突出防范漏气、淹溺、爆炸和密闭空间中毒窒息事故。(责任单位:市住房城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市自然资源与规划局、市卫生健康委、市园林局,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)28.特种设备。深化特种设备“双控”机制建设,提升特种设备使用单位安全管理水平。建立健全特种设备安全监管工作机制,强化工作责任落实。深入推进电梯维保信息化建设,开展电梯检验检测方式改革。加强重要时期、重点部位、关键环节特种设备安全隐患排查检查,加强对危化企业压力容器、压力管道安全监管。强化“支持自贸区建设”“红色物业”“双代”、供热、旅游、人员密集场所等领域或环节的特种设备安全监管。(责任单位:市市场监督管理局,市安委会各成员单位,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)29.危险废物。组织开展危险废物排查整治发现问题整改情况“回头看”,排除环境风险隐患。持续开展打击非法倾倒处置等涉危险废物违法犯罪行动,不断强化企业污染防治主体意识。完善危险废物管理机制,加强申报登记管理,严格监管执法。推进信息化管理,加强危险废物利用处置能力建设。(责任单位:市生态环境局、市公安局、市发展改革委、市交通运输局、市卫生健康委,各县级党委、政府,市委市政府派出机构党工委、管委会)30.民爆器材。持续开展民爆器材安全整治,加大对民爆行业“超员、超量、超产、超时”和“三违”等违法违规行为的查处力度,规范民爆行业生产经营秩序。指导民爆行业企业完善安全生产事故应急救援预案,组织开展应急救援演练。加强矿山民爆物品安全监管,推动强化井 ……
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