在安全生产工作会议上的讲话

在安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市建设安委会2021年第一次全体（扩大）会议，主要是深入学习贯彻_和省是关于安全生产工作会议精神，总结分析2020年全市安全生产形势，就岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。
刚才，XX同志通报了2020年工作情况，并对今年安全生产工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全市安全生产工作，我再强调几点意见。
一、认清当前形势，树牢底线思维
安全生产只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。一要客观认识成绩，深化安全发展理念。年初以来，各县区、各成员单位各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各个行业，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市住建领域安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有下降，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在疫情防控常态化的形式下，住建领域安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。今年是十四五规划实

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会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保_和省市安全生产各项要求落到实处。
二、强化本质安全，扎实抓好重点工作
当前正值岁末年初，农民工返乡，市政设施压力逐步加大，又是疫情防控的关键时期，面对新形势新要求，要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。一要动态整治安全隐患，时刻警惕隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。我们要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实违法违规建设审批和房屋安全隐患排查整治工作，切实把发生事故的风险降到最低；要加强城市供气、排水、供热、地下管廊等设施的安全检查和监测，督促指导企业及时发现和消除安全隐患，保障设施设备安全正常运转。要以常态化的手段排查隐患。建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”的方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。二要全面加强安全监管，时刻强化管理。从近期各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。我们要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管，严格执行企业安全生产国家强制标准，对工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管，充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对建筑施工、市政设施运行等时时进行监控，做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平，着力推动全市安全生产形势稳定好转。三要持续夯实基层基础，时刻掌握动态。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体，推进信息化与安全生产深度融合，建筑施工要充分利用平台信息，市政行业要探索建立信息化平台，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力，要督促企业严格执行行业规程标准，深入开展标准化创建活动，着力提升企业安全生产标准化管理水平；进一步完善应急预案，加强应急演练，落实救援队伍、物资、装备等应急资源，不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要抓好监管执法队伍建设，加强监管人员的教育培训力度，不断提升监管执法专业化水平。必要时，可通过邀请专家参与的方式进行安全生产督查、检查，切实把问题找准、找实，把隐患根除掉。
三、坚持铁腕治理，常态压实工作责任
安全生产人命关天，没有任何价钱可讲，没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任，以责任落实确保工作落实。一要依法治理。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。同时，要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。要把《安全生产法》等法律法规作为重要内容，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全生产法治环境。二要压实责任。抓安全生产，_就是责任落实。要牢固树立责任意识，进一步拧紧责任链条， ……

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