【提纲】二、严谨结构要素。（一）严格职数要求。（二）严格结构要求。（三）严格能力要求。三、严格方法步骤。（一）完善选举方式。（二）严格程序步骤。四、严肃换届纪律。（一）坚持把纪律和规矩挺在前面。（二）坚持全程纪实全程监督。（三）坚持从严问责从快查处。（四）严肃违法违纪责任追究。五、严密组织领导。（一）严实领导责任。（二）抓实业务培训。（三）落实配套建设。二、职数设置及任职条件（一）职数。（二）任职条件。三、换届选举工作的方法步骤和时间安排党支部换届选举工作从2019年4月22日开始至5月13日结束换届选举分为宣传动员、选举、总结三个阶段。（三）报批总结阶段（5月11日~5月13日）。四、工作要求。（一）加强领导，精心组织。（二）严肃纪律，规范操作。（三）认真总结，整理材料。
村(社区)党组织换届工作实施方案2篇
根据《中国_章程》《中国_基层组织选举工作条例》等有关规定和省委、市委、县委工作要求，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、严把总体要求本次全镇村（社区）党组织换届工作要深入贯彻__系列重要讲话精神，全面贯彻落实__
_全会精神，紧紧围绕新发展理念、协调推进_“四个全面”战略布局和省委实施“XX双城经济圈部署战略”以及县委“XXX”建设规划决策部署，深刻认识到本次换届事关_执政根基，事关改革发展稳定大局，事关各级决策部署落实落地，意义重大，关系全局，影响深远。严格落实省委“双好四强”标准和“八不选”负面清单，让“思想政治好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强”的优秀党员进村（社区）党组织队伍，切实把村（社区）党组织建设成为落实_政策、带领发展致富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导_，为建设_现代化强国提供坚强保证。
做好这次换届工作，必须把加强_领导贯穿全过程，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，确保换届工作的正确方向；必须把发扬民主贯穿全过程，充分尊重和保障党员民主权利，让各方面的意愿和主张得到表达；必须把精准施策贯穿全过程，分类建立村（社区）党组织班子功能结构模型，因村（社区）施策、因村（社区）选人；必须把严格依法按章程办事贯穿全过程，加强监督指导，严格工作程序，按照先村（社区）党组织换届、后村（居）民委员会换届的顺序统筹推进，确保换届工作健康有序、顺利完成。
二、严
以德为先，把政治标准放在首位，大力选拔信念坚定、忠诚可靠、为民服务、敢于担当、能力突出、清正廉洁、群众公认的党员进入村（社区）党组织班子，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村（社区）党组织书记。村党组织书记，突出政治素质好、带富能力强、服务能力强的标准，重点从
农村致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等党员中选拔。集镇社区党组织书记，突出政治素质好、服务群众能力强、建设文明和谐社区能力强的标准，通过从社会择优选聘一批优秀党务工作者、从机关事业单位选派一批优秀干部、从社区工作者中选拔一批优秀党员等方式培养选拔。对本村（社区）没有合适人选的，注重从上级机关选派的驻村干部、镇包村干部以及镇级机关、企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔党组织书记，对不称职、不胜任、不合适的坚决调整，没有配的抓紧配好，换届后不得随意撤换。
三、严格方法步骤
（一）完善选举方式。村（社区）党组织选举坚持“两推一选”，即在镇党委的领导和指导下，根据党员、群众推荐和上级党组织推荐的情况，由村（社区）党组织研究提出候选人初步人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会成员。具体选举中，先选委员，再选书记、副书记；委员的差额比例不低于20%，在推荐提名候选人环节，可适当扩大差额比例。
（二）严格程序步骤。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，按照推荐候选人初步人选、群众测评、组织审查、确定正式候选人、投票选举、公示、镇党委审批任命等程序进行。全镇村（社区）党组织换届工作从2020年XX月开始，到2021年春节前基本结束。在具体实施过程中，因特殊原因，需延缓实施的情况，须报经镇党委研究同意，并报县委组织部审批。具体分为三个阶段：
1.筹备阶段（2020年XX月底-2021年X月初）
（1）成立工作机构。镇党委成立村（社区）“两委”换届工作领导小组和办公室，负责换届工作的组织领导和指导。
同时，成立“两委”换届工作指导督导组，负责做好工作指导和督导，指导督导组成员要深入到每个村驻地现场指导。
实行镇党政领导班子成员联系村（社区）制度，对每个村（社区）派出指导员驻村实地指导，对重点难点村（社区）原则上由镇党委书记或者副书记负责直接指导。（2020年XX月X日前完成）
（2）制定工作方案。结合本地实际，制定村（社区）党组织换届选举实施方案、村（社区）党组织换届中防止拉票贿选实施办法等规范性文件。制定换届方案广泛听取党员群众意见，确定投票时间应充分尊重本地生产生活习惯，并报组织部、民政局审查备案。（2020年XX月X日前完成）
（3）全面调查摸底。全面落实镇领导班子成员包村联户制度，逐村（社区）开展“两委”班子运行情况分析研判，梳理换届风险点并建立风险防控机制，对选情进行全面评估。
对风险按照“一类（高风险）、二类（中风险）、三类（低风险）”分类，并报县委组织部。（2020年XX月X日前完成）
（4）召开动员会议。镇党委召开换届工作动员会，按村（社区）党组织班子功能结构模型要求，公布党组织书记和委员的任职条件、职数、任期目标以及换届程序、纪律等要求；镇村（社区）党组织选举工作指导组指导各村（社区）召开党支部委员会议，制定本村（社区）候选人推荐办法，并张榜公示任职条件、职数设置、选举程序、工作纪律等要求。（2020年XX月X日前完成）
（5）开展民主测评及人选推荐。各村（社区）召开党员和村（居）民代表会议，对现任村（社区）党组织班子成员进行民主测评，推荐党组织委员候选人初步人选。参加推荐会的党员和村（居）民代表人数超过应到人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村（社区）党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，确定村（社区）党组织委员会委员（不低于委员职数XX%的差额比例）、书记、副书记候选人初步人选，并报镇党委。镇党委召开党委会推荐下一届党组织委员候选人初步人选并通报村（社区）党组织。村（社区）党组织综合党员群众推荐及镇党委推荐情况，按照不低于委员职数XX%的差额比例确定委员候选人初步人选。候选人主要面向致富能手、退伍军人、优秀返乡农民工、本乡本土大学毕业生等人选。（2020年XX月X日前完成）
（6）进行镇级联审。组织镇级部门联审，召开镇党委会议集体研究提出村（社区）党组织委员候选人初步人选名单，并报县村（社区）“两委”换届办。（2020年XX月X日前完成）
（7）做好离任审计。严格执行村（社区）干部经济责任审计有关制度，由镇政府负责组织，协调县农林部门、
财政部门参与，审计部门配合指导，集中开展村（社区）干部任期届满离任经济责任审计工作，重点对群众反映强烈的问题及村（社区）集体财务包括资金、资产和资源进行全面审计，并及时将审计结果向全体村（居）民公开。对审计中发现的问题，依纪依法及时处理。对因未落实离任审计制度而影响换届选举工作的，严格责任追究。（2020年XX月X日前完成）
（8）开展组织考察。村（社区）XX月X日前召开党支部委员会议，研究确定候选人考察对象名单报镇党委。由镇党委组建考察组，采取民主测评、集体面谈、听取党员群众意见等方式，对符合资格条件的候选人考察对象进行考察。其中，村（社区）党组织书记候选人考察对象由县委组织部会同镇党委进行考察；其余党组织委员候选人考察对象由镇党委进行考察，镇党委及时将考察情况反馈村（社区）党组织。
（2020年XX月X日前完成）
（9）开展集体审查。村（社区）召开 ……
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