乡镇全域无垃圾行动三年工作实施方案

**镇全域无垃圾行动三年工作实施方案
为全面落实省、市、县全域无垃圾推进工作会议精神，着力提升美丽乡村建设水平和农村社会文明程度，彻底改善全镇人居环境面貌，不断巩固环境卫生“大清洁大整治”行动成果，镇党委、政府决定，在全镇开展全域无垃圾工作行动。现结合实际，制定本方案。
一、总体要求
深入_的_和__、_、_、_全会和_会议精神，坚决贯彻落实__“八个着力”重要指示精神，牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕县委、县政府总体部署，以实现全域无垃圾为工作_，以巩固_文明村镇、国家生态乡镇创建成果为抓手，从治理“脏、乱、差、臭”入手，深入开展全域无垃圾行动，完善提升“户分类、村收集、镇转运”的农村垃圾处理体系，全面建立农村垃圾污水一体化处理长效机制，为建设幸福美好新**做出积极的贡献。
二、基本原则
属地管理，全面推进。各党（总）支部、村委会要肩负起开展全域无垃圾工作的主体责任，要高度重视，精心谋划，将全域无垃圾创建工作列入议事日程、摆上重要位置。按照以块为主、属地管理、整体联动的要求，自上而下，分层具体研究部署，全面动员，广泛开展治理工作。
突出重点，全域治理。找准突出问题和薄弱领域，在机关单位、街道、居民区、村组户庭院、公路沿线、学校、卫生院、建筑工地、田间地头等深入开展全域无垃圾工作，做到全行业、全领域、全覆盖。
广泛动员，全民参与。领导干部带头，带动全员参与，通过宣传引导、强化道德约束等方式，培养群众爱护环境的良好行为习惯。定期组织党员、干部、学生、群众开展环境卫生集中整治活动，形成人人都是环卫工、个个参与大扫除的浓厚氛围。
网格管理，全时保洁。综合利用多种

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等农业废弃物进行清理整治；落实农业生产大户、农业专业合作社、企业在农业面源污染方面的主体责任，将推广使用标准农膜和秋收清理废旧农膜作为兑现扶持政策和制种企业评星定级的重要依据，形成与废旧农膜清理回收相结合的利益分配机制；严禁废旧地膜随意堆放或就地焚烧，鼓励农户开展废旧农膜以旧换新活动，带动废旧农膜回收利用。
6.畜禽养殖污染整治。大力推行“干湿分离、雨污分流”的清洁化生产和生态化养殖技术，督促养殖场区完善与其规模相适应的粪污处理设施，确保达标排放；完善政策导向机制，变支持畜禽养殖场区建设为支持环保设施配套，促进农村环境治理与规模化养殖协同发展。
7.河道渠系整治。全面推行“河长制”，重点对**河周边及河流渠道内倾倒生产生活垃圾、排放污水、堆放杂物、违规采石采砂及破坏河床渠系、污染水体等问题进行整治，改善和提高**河段生态环境质量。
（二）完善垃圾清运体系
1.完善垃圾收运系统。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，建立完善农村生活垃圾收运网络，在村委会所在地、文化健身广场、农户居民点、沿路乘车点等人口聚集的地方配套环卫设施。各村因地制宜选择垃圾集中堆放点和收购站，畅通垃圾清运渠道，确立高效的垃圾收运管理体系。
2.健全垃圾管理体系。落实环境卫生网格化管理体系，明确各村网格管理员职责，健全完善环保专职人员，工作人员定期每天早7点开展清扫清洁、收集处理、监督检查，实现前期清扫分类、中期集中清运、后期集中无害化处置的农村生活垃圾。
3.推广垃圾分类收集处置。指导各村推进实施以农户自行分类为主、村组专业队伍分类收集为辅，集中回收、统一转运等垃圾分类处理模式。配套垃圾分类回收设施，指导农户进行初分，将生活垃圾分为易腐烂垃圾、可回收垃圾、有害垃圾三类，由保洁员再次分类回收处理，并落实奖励补助政策，对收集的生活垃圾集中中转清运进行无害化处理。
（三）健全环卫管理长效机制。
健全完善清扫保洁、垃圾清运、门前“五包”、设备使用、检查评比等管理制度，建立镇对村、公共路段、村对农户房前屋后卫生状况定期检查评比机制和贫困群众有偿参与清扫保洁、垃圾收集处理机制，成立村级垃圾治理理事会，修订完善村规民约，将群众行为准则、责任义务与切身利益挂钩，落实激励和奖惩措施，促进环境卫生整治常态化、制度化。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2021年2月—2021年8月
召开全镇全域无垃圾工作推进会议，全面安排部署整治工作各项任务。各村、各单位充分利用微信、宣传栏、黑板报、广播、清真寺、展板、宣传标语、倡议书、宣传手册、举办培训等多种形式开展全域无垃圾工作宣传。各村发动党员干部带头，倡导勤俭节约办事，推进农村移风易俗培育，迅速营造浓厚的文明理念氛围。
（二）集中治理阶段（2021年9月—2022年4月）：
各村按照工作任务，强化工作措施，扎实开展生活垃圾分类处理、农村污水无害化处理、农业面源污染治理等工作；完善环卫设施建设和环保队伍组建，实现垃圾集中回收、就地减量目标，切实改善农村环境面貌，促进治理工作取得初步成效。
（三）长效坚持阶段（2022年4月-2023年）：
进一步健全完善环境卫生网格化管理体系、垃圾清扫保洁及收运处理等工作机制，镇村环卫管理高效运转，专项整治取得预期成效，形成环境卫生综合整治长效机制。
六、工作措施
（一）广泛宣传，农户参与。各村要充分利用宣传栏、清真寺、喇叭、微信、QQ、网络等媒介，深入宣传全域无垃圾工作的重要意义、目标任务、工作举措等内容，做到家喻户晓、人人皆知。结合开展道德模范、五星文明户、卫生家庭、美丽庭院、寻找最美家庭等各类评先树优活动，大力宣传农村环境卫生整治工作先进经验和成功做法，树立和表彰优秀典型，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。要充分发挥村班子和党员的带头作用，广泛宣传开展全域无垃圾工作的重要性，动员群众主动清洁房前屋后、维护公共环境，引领文明新风。
（二）突出主体，靠实责任。各村切实承担起辖区内全域无垃圾治理的主体责任，建立科学合理的分片包抓机制，推行网格化和分片管理措施，督促村组抓好垃圾整治清理、处理设施建设和运行管理等各项工作。各村要把广泛发动群众参与作为全域无垃圾工作的第一要务，认真修订完善《村规民约》，明确界定农户卫生责任区域，对不参与各自责任区域卫生整治的农户，要制定切实可行的惩处措施，并严格落实，确保全体农户对庭院及房前屋后经常性进行卫生保洁，及时将垃圾送到收集点或投放到指定地点。
（三）明确分工，合理推进。镇上成立全域无垃圾工作领导小组，及时研究制定农村垃圾治理措施，强化督查指导，协调镇属各单位各司其职、齐抓共管，合力推进全域无垃圾工作。各站所要加强行业指导，主动配合、协调开展全域无垃圾工作，做到组织到位、措施到位、工作到位，确保全域无垃圾行动扎实有效推进。
各村委会负责本村范围内各类垃圾的治理、收集、清运，抓好本村垃圾处理设施建设和运行管理，明确界定农户卫生责任区，经常性开展卫生评比检查活动，严格监督考核村级保洁员日常工作。
镇分管领导、社会服务中心、文化站负责督促各村、各单位做好垃圾清扫、收集、转运、检查、评比、曝光、村组“红黑榜”的更新及学校、卫生院，电管站等的垃圾治理。
镇安监站负责镇域内工业固体废物污染防治、企业产生垃圾治理实施统一监督管理，对公路用地范围内的环境卫生综合整治。
镇国土专干负责垃圾处理设施建设用地报批及环境整治、垃圾处理设施建设用地保障工作。
镇畜牧站负责养殖场区及设施周边垃圾整治和畜禽养殖粪便无害化处理以及规模养殖场环境卫生整治工作。
镇水管专干负责河道沟渠、水系漂浮物垃圾的清理整治。
镇卫生院负责指导镇、村医疗机构依法处置医疗废弃物。
学区、中心小学、各村小学负责指导在学校师生中开展农村环境保护、垃圾分类、资源化利用教育工作和打扫好各自区域内外的卫生。
（四）加强 ……

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