红色理财守初心，精打细算担使命——庆祝中国共产_成立105周年专题_课

红色理财守初心，精打细算担使命——庆祝中国共产_成立105周年专题_课
同志们：
从石库门到_，从兴业路到复兴路，我们_领导人民创造了彪炳史册的人间奇迹。在这波澜壮阔的奋斗历程中，财政工作始终与_的事业血脉相连、同频共振。革命战争年代，财政工作为红色_的生存发展提供了“钱袋子”支撑；新中国成立后，财政为国家建设和发展提供了坚实的财力保障；进入新时代，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用愈发凸显。今天，我以“红色理财守初心、精打细算担使命”为题，结合财政工作实际，与同志们作一次_课交流，共同庆祝_的生日。
一、回望百年红色财政路，在赓续优良传统中坚定“理财为民”的政治方向
我们_历来高度重视财政工作。从瑞金时期的“节省每一个铜板为着战争和革命事业”，到延安时期的“发展经济、保障供给”；从新中国成立初期的“统一财经、稳定物价”，到改革开放后的“分税制”改革；从新时代的“积极的财政政策”，到“建立现代财政制度”——财政工作的每一次重大变革，都折射出_治国理政的智慧和担当。
（一）在“战火硝烟”中孕育“保障供给、服务革命”的财政初心。1927年，井冈山革命根据地创建之初，根据地经济极度困难。为了打破敌人的经济封锁，_领导军民开展了轰轰烈烈的土地革命和经济建设。1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，设立了财政人民委员部，这是我们_领导下最早的财政专门机构。当时，财政工作的首要任务是筹款筹粮、保障红军供给。面对敌人严密的经济封锁，苏区财政工作者创造性地开展经

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的优越性。
（三）在“强国征程”中践行“以政领财、以财辅政”的时代使命。进入新时代，以_同志为核心的_中央对财政工作提出了一系列新论断新要求。_总书记强调：“财政是国家治理的基础和重要支柱”“要坚持和加强_对财政工作的全面领导”“要牢固树立过紧日子思想”“要严肃财经纪律，把各方面资金管好用好”。这些重要论述，为新时代财政工作指明了方向。_的二十大报告明确提出“健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系”。这些重大部署，赋予了财政工作新的时代内涵。当前，*正处在加快打造中西部发展的区域性中心城市的关键时期。面对经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的严峻形势，财政工作如何在服务大局中体现担当？如何在紧平衡下保障重点？如何在深化改革中提升治理效能？这些都是我们必须回答好的时代课题。全市财政系统的_员干部，要深刻认识财政工作的政治属性，自觉把财政工作放到_的事业全局中去思考、去谋划、去推进。要坚持以政领财、以财辅政，确保财政工作始终沿着正确方向前进。要牢固树立“大财政”理念，统筹当前和长远、发展和安全、效率和公平，为*高质量发展提供坚实的财力保障。
二、聚焦当家理财职责，在服务*高质量发展中彰显“财政担当”的实干实效
财政是国家治理的基础和重要支柱。当前，我市财政运行总体平稳，但也面临收入增速放缓、刚性支出增加、债务风险不容忽视等多重挑战。全市财政系统要以建_105周年为新的起点，聚焦主责主业，主动担当作为，更好发挥财政职能作用。
（一）全力以赴抓收入、强统筹，在保障重大战略上体现“支撑力”。财政收入是政府履行职能的物质基础。要把抓收入、强统筹摆在突出位置，为市委、市政府重大决策部署提供有力财力保障。一是依法依规组织收入。密切跟踪宏观经济形势，加强收入形势分析研判，科学预测收入变动趋势。协调税务部门依法征收、应收尽收，坚决防止和纠正收取“过头税费”、违规揽税收费等行为。支持税务部门优化纳税服务，落实各项减税降费政策，做到“放水养鱼”、涵养税源。挖掘非税收入潜力，规范国有资产（资源）有偿使用收入、国有资本收益、罚没收入等管理。二是加强财政资源统筹。打破支出固化格局，加大各类资金统筹使用力度。将政府的全部收入和支出纳入预算管理，实现“一个盘子”统管、“一个口子”统筹。对部门结余结转资金，按规定及时收回，统筹用于急需领域。盘活财政存量资金资产，对长期闲置、低效运转的资产，依法依规进行处置或调剂使用。三是集中财力保障重点。围绕市委、市政府确定的重大战略、重点项目，优化支出结构，做到“有保有压、突出重点”。全力保障“两资三能”工程、“3+4”产业体系建设、区域性中心城市建设等重大部署的资金需求。对涉及全局的重大项目，采取“一事一议”方式给予重点支持。建立大事要事保障清单，实行项目化、清单化管理，确保资金安排与市委决策同频共振。
（二）精打细算优支出、严管理，在落实“过紧日子”上当好“铁公鸡”。“_和政府带头过紧日子，目的是让老百姓过好日子。”我们要把“过紧日子”的要求落到实处，做到“不该花的钱一分不花、该花的钱花出效益”。一是硬化预算约束。严格执行人大批准的预算，严控预算追加和调整。年度执行中，除应急救灾、重大政策调整等特殊情况外，原则上不追加预算。确需追加的，要严格履行审批程序。严禁无预算、超预算安排支出。二是大力压减一般性支出。持续压减非急需、非刚性支出，严控“三公”经费预算。对会议费、培训费、差旅费、办公用房维修等支出，实行从严从紧控制。规范政府购买服务行为，能由市场提供的事项，尽量通过购买服务方式，降低行政运行成本。三是全面实施预算绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。对所有重大项目支出实行事前绩效评估，评估结果作为预算安排的重要依据。绩效目标与预算同步批复、同步公开。加强绩效运行监控，发现问题及时纠偏。强化绩效评价结果应用，将评价结果与预算安排、政策调整挂钩，低效无效资金一律削减或取消，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。四是加强财政监督检查。严肃财经纪律，加大对虚报冒领、挤占挪用、截留滞留财政资金等行为的查处力度。对违反财经纪律的，依法依规追责问责。完善财政内部控制制度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。
（三）积极有为促发展、激活力，在支持实体经济上当好“助推器”。实体经济是发展的根基，财政政策在支持实体经济发展中发挥着重要作用。要坚持积极的财政政策加力提效，为市场主体纾困解难、加油赋能。一是落实落细减税降费政策。不折不扣执行国家各项减税降费政策，确保该减的减到位、该降的降到位。对小微企业和个体工商户，落实好增值税减免、所得税优惠等政策。对制造业、科技创新等重点领域，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策。加强对政策落实情况的跟踪问效，及时协调解决政策落地中的堵点难点。二是发挥财政资金引导作用。统筹用好产业发展专项资金、科技创新资金等，采取股权投资、贷款贴息、风险补偿、以奖代补等方式，引导社会资本投向重点领域。发挥政府投资基金作用，围绕“3+4”产业体系，设立子基金，撬动更多社会资本支持产业发展。支持企业技术改造、数字化转型、绿色化改造，推动传统产业转型升级。三是支持中小微企业发展。用好中小微企业纾困资金、应急转贷资金等，帮助暂时困难的企业渡过难关。加大政府采购支持中小微企业力度，将适宜由中 ……

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