在2026年市委理论学习中心组安全生产专题交流研讨会上的讲话

在2026年市委理论学习中心组安全生产专题交流研讨会上的讲话
同志们：
今天，市委理论学习中心组再次聚焦安全生产这一极端重要的主题，进行专题交流研讨，主要目的是深入学习领会、全面贯彻落实_总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，结合当前我市安全生产的实际情况，进一步统一思想、深化认识、压实责任，为全市高质量发展筑牢坚实的安全根基。刚才，几位同志结合分管领域和工作实际，作了很好的交流发言，其他同志也提交了书面材料，体现了深入的思考和务实的谋划。
_总书记关于安全生产的重要论述，深刻阐明了安全生产工作的重大理论和实践问题，系统回答了如何认识、如何做好新时代安全生产工作等一系列方向性、根本性问题，是安全生产经验教训的深刻总结，是安全生产理论的智慧结晶，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。全市各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性，将学习贯彻总书记重要论述作为一项长期的重大政治任务，真学真懂、真信真用，切实把学习成果转化为防范化解重大安全风险、推动安全发展的具体行动和实际成效。
当前，我市安全生产形势总体保持稳定。根据统计，今年第一季度，全市共发生各类生产安全事故*起，与上年同期相比，事故起数有所减少。同时，从全国范围看，2026年一季度生产安全事故

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量发展营造稳定预期、创造良好环境，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
（三）要牢固树立“预防为主、关口前移”的底线思维。安全生产工作的重心在于预防。无数惨痛的教训表明，事故发生后的被动救援，远不如事故发生前的主动预防。必须坚持问题导向和极限思维，把风险想得更充分一些，把措施定得更周全一些。要从最坏处准备，向最好处努力，全面排查辨识各领域各环节的风险隐患，建立健全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制。要以思想、行动和措施上的“万无一失”，最大限度避免现实中的“一失万无”，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
二、聚焦治本攻坚，以更实举措打好三年行动收官战
“安全生产治本攻坚三年行动”自2024年启动以来，在全市范围内部署推进，取得了阶段性成效。今年是行动的最后一年，各项任务已经进入攻坚期和冲刺期。全市上下要紧扣“治本”二字，聚焦关键环节，加大攻坚力度，确保各项任务落地见效，不获全胜决不收兵。
（一）要在压实责任链条上持续攻坚。安全生产责任重于泰山。必须严格落实“_政同责”、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，织密织牢安全生产责任网。要压紧压实_政领导责任，各级_政主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，定期研究解决重大问题。要压紧压实部门监管责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，厘清职责边界，消除监管盲区，形成部门协同、区域共抓的治理格局。要压紧压实企业主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，加大安全投入，强化内部管理，确保安全生产各项规定执行到位。
（二）要在重点领域整治上持续攻坚。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须紧盯重点行业领域，实施精准治理、靶向发力。在危险化学品领域，要聚焦重大风险源_，严格落实“禁限控”目录要求，加强对生产、储存、运输、使用等全链条的监管。要深化“一企一策”整治提升，推进化工园区和企业的本质安全水平。在建筑施工领域，要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全_，严厉查处违法分包、转包和无证上岗等行为。要大力推进“智慧工地”建设，目前全市已启动百个智慧化工地及市区级监管平台建设，并计划于2026年3月前完成，要充分利用好这些平台，提升监管效能。此外，对交通运输、城镇燃气、消防安全、冶金有色等其他重点行业，也要常态化开展“大起底、大排查”行动，建立隐患台账，实行挂牌督办、限期整改、复查销号的闭环管理，确保隐患动态清零。
（三）要在提升本质安全上持续攻坚。治本之策在于提升本质安全水平。要大力推动科技兴安，把现代科技作为提升安全生产水平的重要引擎。要加快推进基于物联网、大数据、人工智能的安全生产风险监测预警平台建设。特别是在危险化学品领域，要全面推进企业安全风险在线监测预警系统的应用，实现对温度、压力、液位、有毒可燃气体浓度等关键参数的实时监控和智能预警，打通数据壁垒，提升风险的感知、分析和处置能力。在建筑施工领域，要以青海国际会展中心、国网青海电力公司等智慧工地示范项目为引领，推广应用BIM、物联网传感器、AI视觉识别等技术，实现对施工现场重大危险源的智能监测、违规行为的自动识别和安全风险的动态预警，通过技术赋能降低事故发生率。要科学合理安排预算，加大安全生产领域的资金投入，为重大隐患治理和科技强安提供有力支撑。
三、强化法治思维，以更严标准构建依法治理新格局
法治是安全生产的根本保障。必须坚持严字当头、依法治安，运用法治思维和法治方式解决安全生产领域的深层次问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型。
（一）要坚持严格精准执法。执法是法律的生命力所在。要整合执法力量，完善执法程序，用好“互联网+监管”模式，实现对企业安全风险的分类分析和精准预警。要加大对重点行业、重点企业、重点环节的执法检查力度，敢于较真碰硬，对发现的非法违法行为，要依法果断采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施。要坚决杜绝“宽松软虚”的执法现象，以严格执法倒逼企业落实主体责任，让法律的“牙齿”真正长出来、硬起来。
（二）要完善应急管理体系。应急管理是防范化解安全风险的最后一道防线。要立足于“全灾种、大应急”的框架，进一步完善安全生产应急预案体系，加强专业应急救援队伍建设，配齐配强应急救援装备和物资。要依托市应急指挥系统和预警系统，强化多部门信息共享和协同联动，提升监测预警、指挥调度和应急处置的实战能力。要定期组织开展针对性、实战化的应急演练，检验预案、锻炼队伍、磨合机制，确保在关键时刻能够拉得出、上得去、打得赢。
（三）要培育社会共治文化。安全生产人人有责。要广泛开展安全生产宣传教育，推动安全知识 ……

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