【提纲】一、深刻把握反腐败斗争新态势,始终保持对腐蚀围猎的高度警觉。一是腐败风险向审判执行核心权力环节深度_。二是腐败行为方式日趋隐蔽化、复杂化。三是“围猎”与“被围猎”交织,风险传导加剧。四是“微腐败”影响司法公信力基础。二、深入剖析违纪违法问题根源,以案促改全面检视自身短板。(一)理想信念根基动摇,导致初心使命失守。(二)纪法底线意识淡漠,导致行为肆意妄为。(三)权力运行监督虚化,导致制度约束失灵。一是内部监督机制存在“软肋”。二是对“关键少数”监督不够有力。三是智能化监督手段应用不深。(四)司法生态受到污染,导致“潜规则”滋生蔓延。三、系统推进正风肃纪反腐,全力锻造忠诚干净担当的法院铁军。(一)压实管_治院政治责任,构建严密责任体系。(二)深化以案促改促治,做实案件查办“后半篇文章”。一是要召开专题_或_,深刻对照反思,切实整改问题。(三)强化教育引导与文化浸润,筑牢拒腐防变思想堤坝。(四)健全完善监督制约机制,确保司法权力规范运行。一是要完善内部监督机制。二是要主动接受外部监督。三是要强化科技赋能监督。四是要紧盯“关键少数”和重点岗位。
然案值不大,但直接伤害群众感情,严重侵蚀司法权威。
这些情况充分表明,司法腐败的土壤尚未根除,反腐败的“高压线”必须时刻带电。全市法院每一位干警都要深刻认识到,手中的审判权、执行权是_和人民赋予的,姓“公”不姓“私”,绝不允许成为交易的工具。我们必须摒弃“看客”心态和侥幸心理,切实增强忧患意识,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
二、深入剖析违纪违法问题根源,以案促改全面检视自身短板
前车之覆,后车之鉴。对于系统内发生的腐败案件,我们不能止于唏嘘,更要深挖根源,找准病灶,为靶向治疗、系统治理提供依据。
(一)理想信念根基动摇,导致初心使命失守。剖析这些反面典型,其堕落的起点无一不是理想信念的“总开关”出了问题。他们忘记了入_誓言、入职初心,在权力、金钱、美色的诱惑面前,世界观、人生观、价值观发生扭曲,将司法职业视为谋生手段甚至敛财途径,将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的追求抛诸脑后。精神上“缺钙”,必然导致行动上“乏力”,最终在糖衣炮弹面前败下阵来。
(二)纪法底线意识淡漠,导致行为肆意妄为。一些涉案干警对_纪国法缺乏最基本的敬畏之心。有的自恃精通法律,钻研纪法漏洞,企图钻空子、搞变通;有的认为收点好处、帮点“小忙”是人之常情,法不责众;有的甚至将司法权力视为个人“领地”和“私器”,公然以案谋私,完全丧失了法官的职业底线和公民的法律底线。他们忘记了,法官是法律的执行者,更应是守法遵纪的标杆,任何逾越红线的行为,都必将受到严惩。
(三)权力运行监督虚化,导致制度约束失灵。司法权力集中、_裁量空间大,如果监督制约不到位,极易滋生腐败。从案件暴露的问题看:
一是内部监督机制存在“软肋”。审判管理监督、廉政风险防控、司法责任追究等制度落实不到位,对“四类案件”的监管、对长期未结案件的督办、对执行关键节点的_,有时流于形式。
二是对“关键少数”监督不够有力。一些法院领导干部特别是“一把手”和部门负责人,权力相对集中,内部监督有时难以触及,外部监督又存在信息壁垒,导致其用权任性。
三是智能化监督手段应用不深。大数据分析、人工智能在发现异常办案pattern、预警廉政风险方面的作用尚未充分发挥,监督的精准性和时效性有待提升。
(四)司法生态受到污染,导致“潜规则”滋生蔓延。不良的司法文化和社会环境是腐败的温床。少数律师、当事人、评估拍卖机构等诉讼参与人,为了谋求不正当利益,千方百计拉拢腐蚀干警。个别干警在不良风气侵蚀下,价值观错位,将请托说情、勾兑关系视为“办事能力”,将清正廉洁视为“不懂变通”,久而久之,习非成是,滑向腐败深渊。
三、系统推进正风肃纪反腐,全力锻造忠诚干净担当的法院铁军
发现问题、分析根源,关键在于解决问题。全市法院必须坚持系统施治、标本兼治,以最坚决的态度、最有力的措施,打好_风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
(一)压实管_治院政治责任,构建严密责任体系。全市各级法院_组要切实担负起全面从严治_、从严治院的主体责任,_组书记要履行好第一责任人职责,班子成员要严格落实“一岗双责”,坚持
_建工作与审判业务同谋划、同部署、同考核。要健全完善从院_组到_支部、从领导干部到普通干警的责任链条,确保压力传导到位。督察部门要聚焦监督执纪问责主业,敢于亮剑,善于监督,加强与纪检监察机关的协作配合,形成监督合力。
(二)深化以案促改促治,做实案件查办“后半篇文章”。针对已查处的典型案件,相关法院要深入开展“以案促改”专项工作:一是要召开专题民主
生活会或_,深刻对照反思,切实整改问题。二是要深入剖析案件暴露出的_机制漏洞,围绕审判权、执行权、人事权、财物管理权等,全面排查廉政风险点,列出清单,动态更新。三是要加强制度建设,针对风险点,完善审判权力和责任清单、负面行为清单,优化分案机制、合议规则、专业法官会议和审委会工作规则,强化对执行案款管理、涉案财物处置、对外委托等环节的监管,扎紧制度笼子。
(三)强化教育引导与文化浸润,筑牢拒腐防变思想堤坝。坚持将廉洁司法教育贯穿干警职业生涯全过程:一是要加强理想信念教育和_纪国法教育,特别是新修订 ……