在全县2026年民政工作暨民政系统“以案促改”警示教育会议上的讲话

在全县2026年民政工作暨民政系统“以案促改”警示教育会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县2026年民政工作暨民政系统“以案促改”警示教育会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市民政工作会议精神，全面总结2025年工作成效，安排部署2026年重点任务，同时扎实开展“以案促改”警示教育，推动全县民政事业高质量发展。刚才，*镇、*镇、*乡分别作了交流发言，讲得很好、很实在，值得各乡镇学习借鉴。下面，我讲几点意见。
一、提高站位、认清形势，切实增强做好新时代民政工作的责任感和紧迫感
2026年是“十五五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，做好民政工作意义重大、责任重大。全县民政系统要从政治高度和发展全局出发，深刻认识做好新时代民政工作的重要性。
首先，做好民政工作是践行以人民为中心的发展思想的具体体现。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。无论是社会救助、养老服务，还是儿童福利、殡葬服务，每一项工作都直接关系到群众的切身利益，关系到_和政府在人民群众心目中的形象。我们要始终把人民群众放在心中最高位置，把群众的操心事、烦心事、揪心事作为民政工作的着力点，用实实在在的工

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密，政策衔接有时出现断档。民政公共服务精准度、便捷度还需持续提升。部分领域风险防控压力较大，应急处置能力有待加强。针对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、聚焦重点、精准发力，奋力推动2026年民政工作任务落地见效
2026年全县民政工作要聚焦“提质增效”目标，坚持重点攻坚与整体推进相结合，以系统思维谋划推进各项任务全面提升，确保开好局、起好步。
（一）健全分层分类社会救助体系，织密扎牢民生保障安全网。社会救助是民政工作的核心职能，是保障困难群众基本生活的最后一道防线。要深化社会救助改革，完善低保、特困、临时救助等制度衔接机制，构建分层分类、兜底有力的社会救助体系。一要强化主动发现机制。依托县乡村三级社会救助服务网络，建立困难群众动态监测预警系统，加强与医保、残联、人社等部门数据比对共享，及时掌握困难群众致困原因和救助需求，做到早发现、早介入、早救助。2026年，全县要实现困难群众“应救尽救”覆盖率达到100%，困难群众补贴发放零差错。二要提升救助服务质效。全面推行“物质+服务”综合救助模式，大力发展服务类救助，通过政府购买服务等方式，为特殊困难群众提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。建立社会救助绩效评价机制，定期开展救助成效评估，确保救助资源精准配置、高效使用。三要夯实基层工作基础。加强乡镇民政工作力量配置，配齐配强村级民政协理员。开展基层民政工作人员业务培训，提升政策执行能力和服务水平。推进社会救助信息化建设，实现救助事项网上申请、网上审核、网上审批，让数据多跑路、群众少跑腿。
（二）推动养老服务和老龄工作创新发展，积极应对人口老龄化。养老服务事关千家万户，是人民群众关注度最高的民生问题之一。要按照“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的思路，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。一要完善养老服务设施网络。加快推进县级失能老人照护中心建设，提升乡镇敬老院服务能力，完善社区日间照料中心功能布局，构建“县乡村”三级养老服务网络。2026年，全县养老机构护理型床位占比要达到60%以上，居家养老服务覆盖率达到100%。二要深化医养康养融合。推动养老机构与医疗机构建立合作机制，为入住老年人提供医疗护理、康复保健、健康管理等一体化服务。支持有条件的医疗机构开展养老服务，鼓励养老机构内设医疗机构或与周边医院建立绿色通道。三要加强养老服务人才队伍建设。实施养老服务人才培训工程，开展养老护理员职业技能培训和等级认定，提高护理人员专业化水平和待遇保障。2026年，全县养老机构护理人员持证上岗率要达到90%以上。四要守牢养老机构安全底线。对照省级督导组反馈的问题，全面排查养老机构消防、食品、卫生等方面的安全隐患，建立问题台账，实行销号管理。健全安全管理长效机制，定期开展安全检查和应急演练，确保养老机构安全平稳运行。
（三）用心用情护航儿童成长，保障未成年人合法权益。儿童是祖国的未来、民族的希望。要健全未成年人保护工作体系，完善儿童福利保障制度，为儿童成长创造良好环境。一要完善儿童福利保障机制。落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障制度，建立保障标准自然增长机制。加强困境儿童分类保障，对残疾儿童、留守儿童、流动儿童等特殊_，精准实施救助帮扶。二要强化未成年人保护工作。发挥未成年人保护工作协调机制作用，压实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护责任。开展未成年人保护专项行动，严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为。三要提升儿童福利服务水平。加强儿童福利机构规范化建设，提升养育、康复、特教、社工一体化服务能力。配齐配强乡镇儿童督导员和村级儿童主任，定期开展业务培训，提高基层儿童工作队伍专业化水平。2026年，全县儿童基本生活权益保障率要达到100%。
（四）拓展社会事务改革深度，提升公共服务供给质量。社会事务工作直接服务群众，是展示民政形象的重要窗口。要持续深化改革，优化服务流程，提高服务质量。一要深化殡葬改革。这是省委巡视反馈的重点问题，必须下大气力推动整改落实。坚决整治殡葬领域不正之风和腐败乱象，规范殡葬服务收费行为，强化行业监管。加快推进公益性公墓建设，完善殡葬服务设施布局。大力推行节地生态安葬，引导群众转变殡葬观念。202 ……

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