在2026年县养老机构安全管理工作培训暨警示约谈会上的讲话

同志们：
在这个特殊的时间节点，我们召开全县养老机构安全管理工作培训暨警示约谈会，主要目的就是深刻汲取近期各类安全事故的惨痛教训，全面分析研判当前我县养老机构安全形势，安排部署春节期间及今后一个时期的安全管理重点工作，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力守护好在院老人的生命财产安全，确保全县人民度过一个平安、祥和、温暖的新春佳节。刚才，大家共同观看了河北承德国恩老年公寓“4·8”重大火灾事故警示教育片，场面触目惊心，教训刻骨铭心。希望在座的每一位同志，特别是各养老机构的负责人，都能将这血的教训真正刻在心里、烙在脑中、落实在行动上。下面，我讲几点意见。
一、以案为鉴警钟长鸣，清醒认识安全生产的极端重要性
安全是民生之本，更是养老服务事业的生命线。没有安全，一切服务都无从谈起。河北承德国恩老年公寓那场造成20人死亡、直接经济损失超过1274万元的重大火灾事故，至今仍然是悬在我们养老服务行业头顶的一把利剑。事故的直接原因，仅仅是一个小小的移动插排电源线短路，引燃了周边的电动防褥疮气床垫等可燃物。然而，一个小小的插排何以酿成滔天大祸？深究其根源，背后暴露出的问题令人不寒而栗。一是违规建设，埋下先天隐患。该老年公寓违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板等易燃材料

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到我们工作中存在的短板和弱项。对照省市安全生产系列文件精神，特别是《甘肃省安全生产治本攻坚三年行动子方案》等一系列部署要求结合日常监管和近期排查情况，我县养老机构在安全管理方面依然存在一些不容忽视的薄弱环节。
一是思想认识的“温差”依然存在。部分机构负责人对安全生产的极端重要性认识不足，口头上喊得响，行动上却跟不上。存在麻痹思想和侥幸心理，认为安全事故是小概率事件，离自己很远，导致在安全投入、日常管理、员工培训等方面存在欠账。这种思想上的松懈是最大的安全隐患。
二是主体责任的“压力”传导不够。尽管我们反复强调机构主体责任和院长第一责任人职责，但在一些机构，安全管理的责任链条并没有真正拧紧压实。安全制度挂在墙上，责任书签在纸上，但实际工作中，安全管理等同于“安全员一个人的事”，全员参与、齐抓共管的格局尚未完全形成。
三是隐患排查的“深度”亟待加强。一些机构的自查自纠还停留在表面，满足于查查灭火器是否过期、安全出口是否通畅等“看得见”的问题，对电气线路的老化程度、厨房燃气的规范使用、建筑材料的防火等级、第三方维保服务的质量等“看不见”的深层次风险，缺乏专业有效的排查评估手段。这种“蜻蜓点水”式的排查，很容易放过真正的“火山口”。
四是应急处置的“能力”有待提升。部分机构虽然制定了应急预案，但常态化的应急演练开展不足，或者演练流于形式，没有真正达到检验预案、锻炼队伍、教育老人的目的。一旦发生突发事件，员工是否能在第一时间正确处置、有效组织疏散，要打上一个大大的问号。特别是在夜间、节假日等人员相对薄弱的时段，应急响应能力更是面临严峻考验。
这些问题，是横亘在我们面前的现实挑战，也是我们下一步必须集中力量攻克的重点。各机构负责人必须拿出壮士断腕的决心，对号入座，深刻反思，立即行动，坚决整改。
三、聚焦关键综合施策，以最高标准最严要求抓好当前安全工作
安全工作永远在路上，只有起点，没有终点。针对当前存在的突出问题，全县各养老机构必须立即行动起来，严格按照本次会议部署，特别是刚才专题解读的《民政服务机构检查要点》，不折不扣地抓好贯彻落实。这里，我再强调四点要求。
第一，必须从严从紧，全面压实安全责任链条。责任是安全之魂。没有责任的落实，一切制度都是空文。各机构要立即健全和完善从院长到每一位护理员、后勤人员的安全生产责任制，将安全职责明确到岗、分解到人，做到人人有责、人人负责、人人尽责。院长作为第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查安全工作，对机构的安全负总责。要严格执行安全例会制度，定期分析研判安全风险，协调解决安全难题。同时，要主动接受民政、消防、卫健、市监等部门的监督指导，对监管部门指出的问题，必须照单全收、立行立改，形成管理闭环。县民政局将进一步加大监管力度，严格执行《甘肃省养老机构“双随机、一公开”抽查实施细则》，对责任不落实、措施不到位、整改不彻底的机构和个人，将严肃约谈、通报批评，情节严重的，依法依规予以处罚，决不姑息。
第二，必须从深从细，彻底排查整治风险隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。从今天起，全县所有养老机构要立即启动为期一个月的安全生产大排查、大整治专项行动。此次排查要坚决杜绝形式主义，要以“放大镜”的精度和“显微镜”的深度，进行一次拉网式、地毯式的“大扫除”。要严格落实“四个一”活动要求，即组织一次全员警示教育、开展一次全面彻底自查、举行一次全员实战应急演练、形成一份精准风险评估报告。排查的重点，要紧紧围绕以下几个方面：一是消防安全。要逐一检查自动报警、喷淋系统是否完好有效，消防栓、灭火器是否压力正常、取用方便，疏散通道、安全出口是否畅通无阻，用火用电用气管理是否规范，严禁使用易燃可燃材料装修装饰。二是电气安全。要聘请专业人员对所有电气线路、设备进行一次全面检测，重点排查线路老化、私拉乱接、超负荷用电等问题，严禁老人使用“热得快”、电热毯等不合格或大功率电器。三是食品药品安全。要严格执行食品采购、储存、加工、留样制度，严防食物中毒事件发生。要规范药品管理，防止老人误服、错服。四是设施设备安全。要加强对电梯、锅炉、空调、康复器材等特种设备和专用设施的定期维保，确保运行安全。对排查出的所有隐患，必须建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保问题动态清零，整改一个、销号一个。
第三，必须从常从长，健全完善安全管理制度体系。制度是保障安全的根本。要将安全管理的各 ……

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