全市检验检测机构警示约谈会议讲话

全市检验检测机构警示约谈会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市检验检测机构警示约谈会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于检验检测行业监管的决策部署，全面梳理当前我市检验检测领域存在的突出问题，压实部门监管职责和机构主体责任，规范检验检测行为，防范风险消除隐患，维护市场公平秩序，促进行业健康有序发展。参加今天会议的有市市场监管局、市交通运输局、市公安交管局车管所、市生态环境局、市住房城乡建设局相关负责同志，各市（特区、区）市场监管局及高新区市场监管分局分管领导、股室负责人，以及全市82家检验检测机构负责人或代表，共计102人。刚才，部分机构代表和监管部门作了汇报发言，讲得都很深刻、很到位，我完全同意，大家务必对照要求抓好落实。下面，结合我市检验检测工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识检验检测工作的极端重要性
（一）充分认清检验检测对经济社会发展的基础性支撑作用
检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是保障产品质量安全、推动产业升级、维护市场秩序的关键环节。从全市来看，目前共有检验检测机构82家，涵盖机动车检验、环境监测、建筑工程质量检测、食品药品检验等20余个领域，2024年全年出具检验检测报告达120万份，直接服务企业超3万家，为全市工业产品生产、建筑工程验收、环境保护监测等提供了重要技术支撑。以机动车检验为例，全市35家机

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定，却长期从事食品微生物检测工作，存在重大安全隐患。这种“重利益、轻质量”的行为，本质上是主体责任意识的严重缺失。
2.诚信意识薄弱，违法违规行为屡禁不止
少数机构为追求经济利益，不惜突破法律底线，出具不实、虚假报告。2024年以来，全市市场监管部门共查处检验检测违法案件17起，其中12起涉及报告造假，5起涉及擅自减少检验项目。典型案例包括：县机动车检验机构通过篡改OBD诊断数据，使200余辆排放不合格车辆通过检验；区环境监测机构在土壤重金属检测中，未实际采样就编造检测数据，导致某企业污染地块修复工程误判。这些行为不仅违反了《检验检测机构资质认定管理办法》《认证认可条例》等法律法规，更严重损害了检验检测行业的公信力，必须依法依规严肃处理。
（二）从严从实推进问题整改，建立长效治理机制
1.压实机构自查自纠主体责任
各检验检测机构要立即开展全方位自查，对照《检验检测机构资质认定评审准则》等标准规范，重点检查质量管理体系运行、人员资质、仪器设备、检验流程、报告出具等环节，建立问题台账，实行销号管理。自查整改工作必须在2025年7月31日前完成，并向属地市场监管部门提交书面报告。对自查不认真、整改不到位的机构，将列为重点监管对象，增加检查频次。例如，对存在报告造假行为的*机构，要重点检查其质量管理体系是否重构、人员培训是否到位、仪器设备是否更新，确保整改成效经得起检验。
2.强化部门联合监管执法力度
市场监管部门要联合交通运输、生态环境、住房城乡建设等行业主管部门，开展为期3个月的专项整治行动。建立“双随机、一公开”检查与重点抽查相结合的监管机制，2025年下半年计划开展联合检查不少于5次，覆盖全市所有检验检测机构。对检查中发现的违法违规行为，严格按照《产品质量法》《认证认可条例》等法律法规处罚，做到“查处一起、震慑一片”。例如，对机动车检验机构出具虚假报告的行为，除依法处以30万元罚款外，还要吊销其资质认定证书，对直接责任人实施行业禁入；对环境监测机构篡改数据的行为，要追究其法律责任，并将案件移送司法机关。
三、严守安全底线，全面落实检验检测机构主体责任
（一）强化法治意识，筑牢合规经营思想防线
1.深入学习法律法规，明确行为边界
各机构要组织全体从业人员系统学习《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》等法律法规，2025年7月底前必须完成全员培训考核，考核不合格者不得从事检验检测工作。建议邀请法律专家开展专题讲座，结合全国典型案例进行警示教育，让从业人员深刻认识到“什么能做、什么不能做”。例如，通过剖析省检验检测机构因出具虚假报告被吊销资质、负责人被追究刑事责任的案例，警示从业人员切勿触碰法律红线。
2.建立合规管理体系，防范法律风险
机构负责人作为第一责任人，要牵头建立合规管理机制，设置专职合规岗位，完善报告审核、数据追溯、责任追究等制度。特别是对检验检测关键环节，要实行“双人双岗”复核制，确保数据可追溯、责任可倒查。例如，机动车检验机构要建立OBD数据实时上传系统，防止人为篡改；环境监测机构要使用电子存证技术，确保采样、分析、报告全流程可追溯。
（二）强化质量意识，构建全过程质量管理体系
1.加大技术投入，提升检验检测能力
各机构要对照行业最新标准，及时更新仪器设备，2025年底前完成老旧设备升级改造，确保检测能力与标准要求相匹配。鼓励机构引进先进技术和管理经验，比如机动车检验机构可引入智能检测系统，减少人为干预；建筑工程检测机构可采用无人机巡检、物联网监测等新技术，提高检测精度。据测算，某*建筑工程检测机构在引入BIM检测技术后，检测效率提升40%，数据准确率达100%，值得全市机构借鉴。
2.加强人员管理，提升专业技术水平
建立检验人员职业资格管理制度，严禁无证上岗、挂证执业。2025年下半年，全市将开展检验检测人员技能大比武活动，对优胜者给予表彰奖励，对考核不合格者责令离岗培训。机构要建立内部培训机制，每年开展专业技术培训不少于40学时，重点学习新标准、新方法。例如，*环境监测机构通过“师带徒”“线上+线下”培训模式，使检验人员持证上岗率从85%提升至100%，检测报告合格率达99.8%。
四、强化监管创新，构建检验检测行业治理新格局
（一）完善监管机制，提升监管效能
1.建立信用监管体系，实施分级分类管理
市场监管部门要牵头建立检验检测机构信用档案，根据检查结果、违法记录等情况进行信用评级，将机构分为A、B、C、D四类，实行差异化监管。对A级机构减少检查频次，对D级机构实行“一对一”监管，每季度检查不少于1次。2025年9月底前，要完成全市机构信用评级工作，并向社会公示。例如，对连续三年无违法记录的机构，可纳入“绿色通道”，简化资质认定复查流程；对存在严重违法记录的机构，要列入失信名单， ……

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