在镇2025年度村级集体经济复盘暨2026年发展谋划座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全镇2025年度村级集体经济复盘暨2026年发展谋划座谈会，主要任务是全面回顾过去一年的工作，系统总结成绩与不足，深刻剖析当前面临的挑战与机遇，共同擘画新一年村级集体经济发展的宏伟蓝图。这次会议既是一次承前启后的总结会，更是一次明确方向、加压鼓劲的动员会。刚才，各村的书记和包点干部都作了很好的发言，既有对过去工作的深入思考，也提出了对未来发展的初步设想，讲得都很实在，听了很受启发。下面，结合大家的发言和镇党委的总体考虑，我讲几点意见。
一、在砥砺前行中夯实基础，成绩与短板同样突出
回首刚刚过去的2025年，是极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全镇上下坚持以发展壮大村级集体经济为抓手，紧紧围绕产业振兴这一核心，攻坚克难，真抓实干，推动村级集体经济取得了显著成效，为全镇的稳定和发展大局奠定了坚实的物质基础。
首先，我们看到了量的显著增长，发展态势令人鼓舞。根据最新统计数据，2025年，我们**镇22个村的集体经济总收入达到了2082.27万元，相较于2024年同期，实现了22.81%的高质量增长。这个数字背后，是全体干部群众辛

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，却没能很好地利用它来“淘金”。究其原因，就是缺少了“加工”这个关键环节，我们的产业链在生产端就戛然而止，绝大部分利润都被下游的加工企业和销售商赚走了。这不仅是经济上的损失，更是发展观念上的滞后。
第三，经营管理粗放，市场化运作能力严重不足。坦白说，我们的一些村干部习惯于当“村官”，而不善于当“村老板”。在集体项目的运营管理上，还存在着浓厚的行政化色彩，缺乏专业的经营团队，缺乏科学的决策机制，更缺乏敏锐的市场洞察力。比如，有的村办了合作社，但运营模式和过去没什么两样，没有形成紧密的利益联结机制，最终沦为空壳。还有的项目，上马前缺乏充分的市场调研，投产后产品找不到销路，造成了集体资产的闲置和浪费。这些问题警示我们，发展集体经济，光有热情和干劲是远远不够的，还必须遵循市场规律，懂经营、会管理。
第四，思想观念保守，“等靠要”的惯性思维依然存在。在与一些村干部的交流中，我发现部分同志对于发展集体经济，思路还不够开阔，胆子还不够大。有的满足于每年几万、十几万的租金收入，小富即安，缺乏二次创业的激情；有的谈到办企业就畏难发愁，怕担风险、怕惹麻烦，宁愿守着“铁杆庄稼”，也不愿闯出一片新天地；还有的眼睛向上，总希望上级给项目、给资金，自身主动造血、谋求发展的内生动力不足。这种精神状态，是我们推进高质量发展的最大障碍。
同志们，以上这些问题，既有客观因素，但更多的是主观原因。我们必须正视它们，解剖它们，解决它们。否则，我们的村级集体经济就只能在低水平徘徊，乡村振兴就将成为一句空话。
二、以“一村一企”为总引擎，坚定不移走产业升级之路
认清了问题，就要找到解决问题的钥匙。站在2026年新的历史起点上，面对新的发展要求，镇党委经过深思熟虑，旗帜鲜明地提出，今年全镇村级集体经济发展的总抓手、主攻点，就是全面实施“一村一企”战略。
什么是“一村一企”？简单来说，就是要求到2026年底，我们22个村，每一个村都必须创办或者实质性运营一家属于村集体自己的企业。这里我要特别强调“实质性运营”，绝不是简单地注册一个公司、挂一块牌子，而是要有一个实实在在的经营项目，有一个能够持续产生效益的经营实体。
为什么要搞“一村一企”？根本目的就是要解决我们前面提到的产业链条短、附加值低的核心问题。通过创办企业，推动我们的村级集体经济从单一的资源依赖型，向产业经营型、市场主导型转变，实现从“输血”到“造血”的根本性跨越。企业是市场经济的基本单元，只有把村集体经济的发展根植于企业这个实体之上，我们才能真正参与市场竞争，分享产业利润，掌握发展的主动权。
围绕“一村一企”这个核心，我们要重点在以下几个方面下功夫：
第一，主攻方向要精准：聚焦第二产业，在“加工”二字上做足文章。2026年，我们“一村一企”的产业方向，必须坚定不移地向第二产业，特别是农产品加工业和小型制造业倾斜。这是我们立足自身资源禀赋、破解发展瓶颈的必然选择。我们要引导各村深入挖掘本地的农业资源潜力，围绕我们的小麦、玉米、红薯、蔬菜、畜禽等优势农产品，大力发展初级加工和精深加工。
比如，小麦种植大村，就不能只满足于卖原粮，可以办一个小型面粉厂、挂面厂；蔬菜种植有优势的村，可以考虑发展净菜加工、脱水蔬菜、酱菜腌制等项目；养殖业基础好的村，可以探索肉制品初加工、特色熟食制作等。除了农产品加工，我们也要鼓励有条件的村，根据市场需求和自身优势，发展一些配套性的小型制造业，比如包装材料生产、农机具维修组装、手工艺品制作等。我们的目标很明确，就是要让**镇的农产品，尽可能多地在本地实现转化增值，把产业链延伸带来的利润，牢牢地留在我们**镇，留在我们各村的集体口袋里，最终惠及我们广大的人民群众。去年底启动的“**镇农产品精深加工及冷链物流中心”项目，就是镇里释放的一个强烈信号，我们要依托这个中心，构建起镇村联动的加工产业体系。
第二，发展路径要清晰：因村施策，杜绝“一刀切”和盲目跟风。推进“一村一企”，不是要求所有村都去办一样的企业。我们必须坚持从实际出发，宜工则工，宜农则农。各村党组织书记作为“领头雁”，要带头深入研究本村的资源禀赋、产业基础、区位条件 ……

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