关于物贸公司乾县制梁场质量较大不良行为事件的通报

关于物贸公司乾县制梁场质量较大不良行为事件的通报
2018年9月12日，铁路总公司工程监督管理局专项监督检查中发现银西铁路3标乾县制梁场(物贸公司施工)正在绑扎的第159号、160号、161号梁钢筋的底腹板倒角处钢筋N34加工尺寸与设计图纸不符，依据《中国铁路总公司关于印发铁路建设项目施工企业信用评价办法的通知》(铁总建设【2018】124号)文件，被认定为擅自改变施工图设计、不按图施工的质量较大不良行为。
据初步分析，本起质量事件的直接原因：物贸公司乾县梁场项目部因通桥(2016)2321A-Ⅱ新版箱梁图纸中的N34钢筋设计型式与N5、N2b预应力管道冲突，绑扎困难，擅自采用2013版图纸加工及绑扎N34钢筋，造成箱梁腹板倒角处钢筋N34加工尺寸与设计图纸不符(设计1145mm，实际832mm)。
2013版与2016版图纸中的N34设计型

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，未做到真排查、真整改、真反思、真提高、真正发现问题，存在红线意识淡薄、走形式、走过场现象。
按照集团公司《综合信用评价考核管理办法法》(中铁一安〔2017〕22号)第4.16、4.19、4.26条款规定，对三公司银西铁路3标项目部罚款30万元，对物贸公司罚款100万元，由三公司、物贸公司对造成较大不良影响的个人进行处罚(项目经理占20%(最高不超过10万元)，其他人员按相关规定进行处罚);责成物贸公司总经理2日内向集团公司总经理进行当面交班，并对责任单位(物贸公司)总经理、党委书记各处罚5万元;对三公司银西3标项目部、物贸公司予以全集团公司范围内通报批评。
为深刻汲取本次质量事件的教训，规范质量安全行为，全面提升质量安全管理水平，坚决杜绝类似事件的发生要求如下：
一、立即返工，全面排查。责成银西铁路3标乾县制梁场立即对存在问题的第159号、160号、161号梁体N34钢筋进行全部返工处理，对已安装的其他型号钢筋规格、尺寸、数量逐一进行核查，对钢筋加工场成品、半成品钢筋严格按照设计及规范要求进行排查，将不符合设计及规范要求的成品、半成品钢筋立即清除场区，并形成检查记录。
二、举一反三，全面整顿。各单位要高度重视，举一反三，要求集团公司所有在建预制梁场立即停工，开展为期3天的专项排查整顿活动，由项目经理要亲自带队，组织项目总工、安全质量总监、项目副经理及业务部门相关人员进行全面排查，查技术交底是否与设计匹配，查钢筋加工、构配件加工质量及验收记录，查对作业人员技术交底培训考核，查管理人员带班记录，查技术、质量管理制度执行痕迹，查各工序质量验收资料真实性等，将检查整改情况汇总并经所属子(分)公司总经理签字后抄送集团公司安全质量监察部备查。
三、加强过程管理，切实落实主体责任。各托管指挥部要充分发挥托管单位统一协调、指挥、管理职责，加强对所属分部质量安全检查、指导力度，坚决杜绝“托而不管”现象;各子(分)公司要加强对铁路施工项目的质量安全过程_，以质量安全责任制建设为基础，以体系建设为支撑，落实各层级责任，夯实各项基础管理工作，履行其主体责任，确保项目质量安全处于受控状态，
四、扎实开展自查自纠，迎接铁总红线检查。集团公司在大检查、大反思检查过程中，仍然发现部分项目存在隧道衬砌脱空、厚度及混凝土强度不足、原材料不合格、钢筋直螺纹套筒连接不规范、路基填筑不规范且填料粒径严重超标、不按照设计图纸施工、存在偷工减料等问题。要求各子(分)公司立即组织所属铁路施工项目扎实开展自查自纠工作，建立健全质量安全问题库，并及时动态更新，对红线问题制定专项整治方案，按照“五定、三统一、一查处”的原则整改，且务必在9月底前整改销号;各涉及铁路施工项目的子(分)公司于9月30日前将由总经理签认的《质量安全红线承诺书》(承诺本公司所属项目无质量安全红线行为)报送集团公司安全质量监察部，确保铁总10月份质量安全红线专项检查过程中不出问题。
五、认真做好迎检工作，失职严厉追责。各直(托)管项目经理部，在收到国家铁路局、铁路总公司(监督管理局、工管中心、路局监督站)等单位的检 ……

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