【提纲】一、总体要求。(一)指导思想。(二)工作目标。(三)基本原则。二、重点学习宣传内容。(一)深刻领会全会的重大意义。(二)系统把握“十四五”时期重大成就与“十五五”规划部署。(三)精准领悟全会提出的重大理论创新与实践要求。三、主要工作任务。(一)深化理论学习,筑牢思想根基。(二)强化宣传宣讲,凝聚民政共识。(三)推动贯彻落实,彰显民政成效。(四)深化研究阐释,提供民政支撑。四、实施步骤。(一)动员部署阶段(2025年11月-12月)。(二)深入学习宣传阶段(2026年1月-5月)。(三)深化落实阶段(2026年6月-11月)。(四)总结提升阶段(2026年12月)。五、保障措施。(一)加强组织领导。(二)强化统筹协调。(三)严格督导考核。(四)保障经费投入。(五)营造良好氛围。
特别是全会精神对民政工作在保障基本民生、创新基层治理、发展社会服务等方面提出的新使命新要求,增强做好新时代民政工作的责任感和使命感。
(二)系统把握“
十四五”时期重大成就与“十五五”规划部署。一是
总结“十四五”发展成就。深刻认识在党中央坚强领导下,“十四五”时期我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出坚实步伐,民生保障水平稳步提升,基层治理体系和治理能力现代化加快推进,为“十五五”时期发展奠定了坚实基础。这些成就的取得,根本在于以_同志为核心的党中央领航掌舵,在于_新时代中国特色社会主义思想科学指引,其中也包含了民政系统广大干部职工的辛勤付出。
二是明确“十五五”战略定位与民政使命。把握“十五五”时期作为衔接基本实现社会主义现代化“第一个五年”与2035年目标的承前启后关键时期的战略定位。深刻理解民政工作在“十五五”时期对于健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,健全共建共治共享的社会治理制度,发展养老事业和养老产业,保障妇女儿童合法权益,促进残疾人事业发展等方面的重要使命和责任担当。
三是掌握“十五五”关于民政领域的核心部署。围绕《建议》提出的“六个坚持”重要原则,深入学习全会关于“增进民生福祉,提高人民生活品质”“完善社会治理体系”等重点任务中与民政工作直接相关的内容,如健全分层分类社会救助体系、发展普惠型养老服务和互助性养老、加强未成年人保护和困境儿童保障、提升基层治理效能、推动慈善事业发展、规范社会组织管理、做好残疾人保障和服务等。
(三)精准领悟全会提出的重大理论创新与实践要求。深入学习全会提出的一系列新概念、新观点、新判断、新结论,特别是关于中国式现代化、共同富裕、高质量发展等重大理论创新成果及其对民政工作的指导意义。明确全会对民生保障和基层治理等工作提出的实践要求,找准民政工作贯彻落实的切入点和着力点,如在社会救助中更加注重精准化、精细化,在养老服务中更加注重普惠性、均等化,在基层治理中更加注重党建引领、共建共治共享等,努力将理论创新转化为推动民政事业发展的具体思路和有效举措。
三、主要工作任务
(一)深化理论学习,筑牢思想根基。一是抓好领导干部示范学习。市民政局党委理论学习中心组将全会精神作为重点学习内容,制定专题学习计划,列出研讨题目,每月至少开展1次集中学习研讨。局领导班子成员发挥“关键少数”作用,带头原原本本学习、带头撰写学习心得、带头到分管领域或所在党支部宣讲阐释、带头结合分管工作实践落实,形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。
二是开展全员覆盖学习培训。将全会精神纳入市民政局干部职工年度培训计划和各党支部“三会一课”、主题党日的必学内容。通过举办专题学习班、辅导报告会、线上学习、知识竞赛等多种形式,组织全体党员干部职工深入学习。2025年底前,确保对全体党员干部职工轮训一遍。针对离退休党员、窗口单位党员等_,采取“送学上门”“线上课堂”“班前微学习”等灵活方式,确保学习对象无遗漏、内容全覆盖。
三是组织基层支部专题学习。各党支部要结合实际,以“三会一课”、主题党日为载体,每月至少开展1次全会精神专题学习研讨,组织党员紧密联系个人思想和工作实际交流心得
体会。可邀请党校教授、专家学者或局领导班子成员到支部作辅导报告。鼓励党员干部职工结合民政业务工作,分享学习体会和贯彻思路,促进学思践悟。
(二)强化宣传宣讲,凝聚民政共识。一是构建民政特色宣传矩阵。充分利用市民政局门户网站、微信公众号、微博、内部工作简报、宣传栏、服务大厅显示屏等宣传阵地,开设“学习贯彻二十届四中全会精神·民政在行动”专栏专题,及时推送全会精神解读、权威评论、学习动态、先进典型和民政系统贯彻落实的具体举措及成效。定期编发学习简报,反映各科室、各单位学习进展和特色做法。
二是组建民政宣讲队伍。整合局领导、业务骨干、优秀党员、“最美民政人”等力量,组建市民政局学习贯彻全会精神宣讲小分队。宣讲内容要紧密结合民政工作实际和民生热点,用通俗易懂的语言、生动鲜活的案例,分领域、分层次深入机关科室、下属单位、服务机构、社区村居开展互动式宣讲。2026年上半年,实现对下属单位、重点服务对象_宣讲全覆盖。
三是打造民政特色宣传载体。结合民政工作特点,创作一批反映全会精神、贴近民政实际的快板、小品、微视频、宣传画、海报等文艺作品和宣传品,在服务窗口、社区广场、养老机构等场所广泛投放。组织开展“民政故事会”“政策直通车”等活动,将全会精神融入民政政策解读和服务中,使全会精神家喻户晓、深入人心,特别是让民政服务对象感受到党和政府的关怀。
(三)推动贯彻落实,彰显民政成效。一是编制民政专项落实方案。对照全会对民政工作的部署要求,结合我市“十四五”民政事业发展规划收官和“十五五”民政事业发展规划编制工作,制定市民政局贯彻落实党的二十届四中全会精神专项工作方案。将全会精神细化为具体的“施工 ……