县发改局局长学习党的二十届四中全会精神感悟

县发改局局长学习党的二十届四中全会精神感悟
前不久，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利闭幕。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际，向着全面建成社会主义现代化强国目标迈进的关键节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。
作为一名在县域发展改革战线工作多年的干部，我通过电视、网络等渠道，第一时间学习了全会公报，并认真聆听了10月24日中共中央新闻发布会对全会精神的权威解读心潮澎湃，备受鼓舞。全会提出的系列新思想、新论断、新部署，特别是将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”置于前所未有的战略高度让我对基层工作的方向感、使命感和紧迫感有了更为深刻的认识。结合XX县的实际情况，我围绕科技创新这一核心议题，谈三点粗浅的学习体会。
一、把握一个“高”字，深刻领会科

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简单翻版，而是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化。这意味着，我们必须依靠科技创新，破解资源环境约束，提升全要素生产率，在高质量发展中做大“蛋糕”，并通过数字化、智能化手段更公平地分好“蛋糕”。对于XX县而言，无论是推动智慧农业、数字文旅，还是建设韧性城市、提升公共服务效能，都离不开科技的赋能。科技创新是我们通往县域现代化彼岸必须搭乘的“方舟”。
二、聚焦一个“新”字，准确把握科技创新的主攻方向
全会不仅指明了科技创新的重要性，更明确了“做什么”和“怎么做”的路径方法。学习全会精神，必须牢牢聚焦“新”字，找准主攻方向。
第一，培育人工智能、数字经济等“新”产业，抢占未来发展新赛道。全会《建议》对前沿科技和未来产业作出了前瞻性部署，明确提出要积极培育新兴产业和未来产业。对XX县来说，我们或许不具备发展量子计算等尖端科技的基础，但这不意味着我们在新一轮科技革命和产业变革中只能是“旁观者”。我们的“新”在于应用场景的创新。作为发改部门，我们应积极谋划，引导本地企业将人工智能、大数据、物联网等技术与我县的传统优势产业相结合。比如，在我们的XX镇现代农业示范园，可以引入基于AI的病虫害智能识别和精准施药系统；在我县的XX古镇旅游开发中，可以利用VR/AR技术打造沉浸式文旅体验项目。找准结合点，就能将“高大上”的科技转化为“接地气”的生产力。
第二，攻克关键核心技术等“新”难关，打通产业升级的堵点。全会强调要加强原始创新和关键核心技术攻关。在县域层面，我们面临的“卡脖子”问题或许不是芯片、光刻机，但同样具体而现实。比如，我县的道地药材XX草，其有效成分的提取纯化工艺一直未能取得突破，导致产品附加值不高。这就是我们的“新”难关。未来，县级政府的科技政策和资金，应当更加精准地投向这些制约产业发展的具体技术瓶颈。作为发改部门，我们需要牵头建立企业“出题”、科研机构“答题”、政府“阅卷”的协同攻关机制，集中力量解决一两个长期困扰我县主导产业发展的关键技术问题。
第三，构建教育科技人才一体化“新”格局，夯实创新驱动的根基。全会再次强调了统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设的重要性。对于XX县这样的基层地区而言，人才短缺是创新发展最突出的短板。我们引不来顶尖科学家，但可以培养和留住大量的“田秀才”“土专家”和高技能工匠。构建“新”格局，关键在于“一体化”。我们必须打破部门壁垒，将县职业技术学校的专业设置与本地产业链需求紧密对接，将农业技术推广站的专家团队与农民专业合作社深度绑定，将企业的研发中心打造为吸引大学毕业生实践锻炼的平台。同时，要在住房、子女教育、医疗保障等方面出台更具吸引力的人才政策，营造一个让本地人才有归属感、外来人才有安全感的创新创业生态。
三、落实一个“融”字，全力推动产学研用的深度融合
蓝图已经绘就，关键在于落实。全会精神的生命力在于实践。我认为，贯彻落实全会关于科技创新的部署，核心在于做好“融”字文章，促进创新要素的高效协同。
首先，要推动创新链与产业链的“双链融合”。全会提出要推动科技创新和产业创新深度融合。过去，我们的一些科技项目和产业项目是“两张皮”，科研成果束之高阁，企业需求得不到满足。作为发展改革部门，在未来的项目规划和审批中，必须强化“双链融合”的导向。在谋划XX县高新技术产业园区的升级改造时，就不能仅仅是建设标准厂房，更要规划嵌入式的研发中心、中试基地和科技成果转化服务平台。对于申请政府扶持资金的重大产业项目，要将其研发投入强度、与高校院所的合作情况作为重要的评审指标，引导企业从“要我创新”向“我要创新”转变。
其次，要促进科技与经济的“双向奔赴”。科技 ……

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