在2025年市委常委会（扩大）会议暨三季度县市区委书记座谈会上的讲话

在2025年市委常委会（扩大）会议暨三季度县市区委书记座谈会上的讲话
同志们：
今天召开市委常委会会议（扩大）会议暨三季度县市区委书记座谈会，主要任务是深入学习贯彻_总书记考察*省重要讲话精神，全面落实省委常委会（扩大）会议暨三季度市州党委书记座谈会的部署要求，总结分析前三季度全市的经济运行情况，研究部署第四季度的重点工作，动员全市上下进一步坚定信心、咬定目标，以决战姿态全力冲刺，确保完成全年经济社会发展目标任务，为“十四五”规划画上一个圆满的句号。
刚才，*同志对前三季度的经济工作做了全面总结，并对第四季度经济运行的具体工作进行了细致安排，我都同意，请大家务必结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、坚定信心决战决胜，确保全年目标圆满收官
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，奋力推进稳增长、强科技、壮产业、防风险、惠民生等各项工作，取得了来之不易的成绩。从前三季度的数据看，全市经济运行保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。前三季度，全市地区生产总值同比增长了6.2%，规模以

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对生产设备、工艺流程进行全方位、全链条改造，实现从“制造”到“智造”的跃升。要依靠科技赋能，支持企业建立研发中心，与高校院所开展产学研合作，攻克一批关键核心技术。要着力延长产业链条，推动产品创新，下大力气改变长期以来“卖原料”“卖初级产品”的局面，向精深加工、品牌塑造、高端应用等价值链高端环节延伸，不断提升产品附加值和市场竞争力。
第二，要集中资源推动新兴产业做强做大。光电子信息、高端装备制造、再生资源利用、新能源等新兴产业是*实现换道超车、培育新动能的主攻方向。要突出优势领域，进一步明确各产业集群的主导方向和发展重点。要深化与*都市圈的产业协同，主动承接其产业转移和功能外溢，在配套服务中寻找机遇，在深度融合中壮大自身。要强化政策供给，针对每个优势产业集群，研究出台更具针对性、更具含金量的专项扶持政策。要坚持专业化发展，高标准规划建设一批专业园区，完善专业配套设施，吸引产业链上下游企业集聚，真正做到建链、延链、补链、强链，加快形成“龙头引领、链条延伸、集群共生”的良好生态。
第三，要抢抓风口机遇前瞻布局未来产业。未来产业是引领未来的决定性力量。必须具备敏锐的洞察力和果断的行动力，在人形机器人、低空经济、人工智能大模型应用、创新药等前沿领域，敢于“无中生有”、勇于“抢占赛道”。要加强前沿技术研发，鼓励和支持有条件的企业、科研机构布局基础研究和应用研究。要适度超前布局基础设施，如下决心建设一批无人机起降场、低空通信网络等，为产业发展创造条件。要积极拓展应用场景，在城市管理、公共服务、工业生产等领域率先开放一批应用场景，以市场应用带动技术迭代和产业孵化。
三、创新思路抓手，推动农业结构战略性调整
农业是*的传统优势所在，也是现代化建设的短板所在。必须跳出传统思维定式，像抓工业一样抓农业，用工业化的理念、系统化的思维、市场化的手段，推动农业结构调整和转型升级。要以“2321”工程为总抓手，加快推进一二、三产业深度融合发展。
这个工程体系是具体的、可操作的。即集中力量打造粮油、生猪2个产值达到400亿元的产业；培育壮大中药材、禽蛋、蔬菜3个产值达到300亿元的产业；巩固提升淡水产品、茶叶2个产值达到200亿元的产业；并且每年滚动实施100个标志性的农业产业结构调整项目。这项工程的核心目标，是彻底打通“市场—加工—种养”的全链条，将*建设成为*地区重要的农产品深加工基地和流通平台。通过这一系列举措，要推动*农业从根本上摆脱“小、散、弱”的局面，向规模化、组织化、标准化、品牌化的现代农业模式转型升级。要确保这一宏大工程落地见效，必须建立强有力的推进机制。要全面落实“链长+核心县市+工作专班”的推进机制。7条重点产业链，分别由一名市级领导同志担任链长，负总责、亲自抓。相关的县市区和重点园区要深度参与，承担主体责任。要建立跨部门的协同机制，在工作专班的统筹协调下，实现政策、资金、土地、人才等各类发展要素的有效整合与精准投放。这种机制就是要改变过去自愿“撒胡椒面”的做法，形成“攥指成拳”的合力，确保每一项任务、每一个项目都有人管、有人抓、能落地、见成效。
四、深化文旅融合，激活消费市场全新动能
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。*文化底蕴深厚，旅游资源丰富，发展文旅产业潜力巨大。必须坚定不移推动全域大文旅发展，为经济增长注入强大消费动能。
要坚持以文塑旅、以旅彰文。要突出红色引领，深入挖掘我们这片红色土地的革命历史和英雄事迹，讲好红色故事，传承红色基因。要系统梳理和活化利用*文化、中医药文化等特色资源，通过现代创意和科技手段，将其转化为可感知、可体验、可消费的文旅产品，打造一批在全国具有更高辨识度和知名度的文化IP和文旅精品项目。
要牢固树立“运营为王”的理念。过去的教训表明，重建设、轻运营是文旅项目失败的主要原因。今后，所有文旅项目从策划阶段就要强化运营前置思维，想清楚“谁来投、谁来建、谁来管、如何盈利”。要明确市场分工，做到市场主体应投尽投，让专业的人干专业的事；国有企业要在关键领域和薄弱环节精准补位，发挥托底和引导作用；政府则要做好兜底保障和公共服务，创造良好的发展环境。通过这种方式，不断提升文旅产业的自我造血功能和可持续发展能力。
要高度重视旅游市场主体的引进和培育。要千方百计引进一批国内外知名的文旅集团和运营商。要不断创新文旅消费模式、消费场景 ……

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