【提纲】一、提高政治站位，深刻领会新时代全面深化改革的战略意图。二、正视问题差距，精准把握当前改革工作面临的形势与挑战。一是部分改革存在“浅表化”倾向，攻坚克难的锐气不足。二是改革推进存在“不平衡”现象，系统集成的合力不强。三是改革创新存在“模式化”思维，首创精神和探索意识不浓。四是经验总结存在“碎片化”问题，典型引路的效应不足。三、聚焦重点关键，以方法论的自觉引领改革向纵深推进。一要务，所有改革都要服务于这个中心。四、强化责任担当，凝聚起攻坚克难的磅礴合力。
在2025年全市改革办主任暨市委改革专项小组联络员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市改革办主任暨市委改革专项小组联络员会议，主要任务是深入学习领会_总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，传达贯彻上级系列改革会议精神，
总结前段工作，分析当前形势，研究部署下一阶段全市的改革攻坚任务。刚才，我们听取了部分县市区和市委改革专项小组的工作
汇报，通报了前一阶段全市全面深化改革工作的督察情况，总的来看，有成绩、有亮点，也存在不容忽视的短板和弱项。当前正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，发展的任务异常艰巨，遇到的瓶颈和制约前所未有。越是这个时候，越需要向改革要动力、向创新要活力。全市上下必须清醒认识到，抓改革就是抓发展，谋改革就是谋未来。召开这次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，动员全市的改革力量，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，将全面深化改革向纵深推进，为高质量跨越式发展注入源源不断的强劲动能。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻领会新时代全面深化改革的战略意图
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。党的十八大以来，_总书记站在党和国家事业发展全局的高度，围绕全面深化改革发表了一系列重要论述，深刻阐明了改革的重大意义、目标
花、不栽刺”。必须坚持“一盘棋”思想，处理好解放思想和统一思想的关系，处理好顶层设计和基层探索的关系，处理好整体推进和重点突破的关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，形成强大的改革合力。
二、正视问题差距，精准把握当前改革工作面临的形势与挑战
今年以来，在市委的坚强领导下，全市各级各部门紧紧围绕年度改革要点，攻坚克难，扎实工作，推动了一批重点领域改革取得新进展。从刚才的督察情况通报看，年度部署的217项改革任务，绝大部分已按时序进度推进，市委深改委成员领衔的17项重大改革项目和重点改革突破攻坚战的16项改革任务也取得了阶段性成效。这些成绩值得肯定。但是在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的差距和不足。问题是时代的_，也是改革的起点。这次督察也发现了一些亟待解决的共性问题，集中体现在以下几个方面：
一是部分改革存在“浅表化”倾向，攻坚克难的锐气不足。一些领域的改革满足于发了文件、开了会议、挂了牌子，但在触及核心利益、重塑_机制等深层次问题上，瞻前顾后、畏首畏尾。比如，有的开发区管理_改革，只是简单地做了人员调整和机构合并，但在授权赋能、薪酬激励、市场化运营等方面没有实质性突破，导致“穿新鞋走老路”的现象依然存在。这种“只改形、不改制”的改革，看似热闹，实则效果有限，离提质增效的目标还有很大距离。
二是改革推进存在“不平衡”现象，系统集成的合力不强。从督察情况看，各县市区、各部门之间的改革进度和成效参差不齐。有的单位敢闯敢试，推出了一批在全省乃至全国有影响的改革品牌；但也有的单位思路不清、办法不多，工作长期打不开局面。在改革任务的协同上，也存在“中梗阻”和“肠梗阻”现象。一些跨部门、跨领域的改革事项，由于缺乏有效的协同联动机制，导致部门之间推诿扯皮、政策衔接不畅，改革的“最后一公里”迟迟难以打通。
三是改革创新存在“模式化”思维，首创精神和探索意识不浓。有的同志习惯于当“二传手”，对上级文件照搬照抄，满足于完成“规定动作”，但在结合本地本部门实际、谋划推出具有首创性和前瞻性的“自选动作”上，积极性不高、作为不大。面对发展中的新问题新矛盾，习惯于用老办法、走老路子，缺乏破解难题的新思路、新招数。一年下来，虽然任务清单上的事项都打了勾，但真正叫得响、立得住、推得开的标志性改革成果不多。
四是经验总结存在“碎片化”问题，典型引路的效应不足。XX市并不缺少基层的生动实践和创新探索，但我们往往疏于对这些实践的系统梳理和理论提炼。很多好的做法和经验，只是“墙内开花墙内香”，没有及时总结提升为制度性成果，更没有形成可复制、可推广的“XX经验”向外推广。向上对接汇报不够，导致我们的改革亮点没有进入上级视野；横向宣传交流不多，导致兄弟单位之间相互学习借鉴不够，改革的整体效应大打折扣。
这些问题，既有思想认识层面的原因，也有能力水平和
工作作风方面的原因。大家务必高度重视，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真
对照检查，拿出切实可行的措施，逐项加以解决。
三、聚焦重点关键，以方法论的自觉引领改革向纵深推进
改革进入攻坚期和深水区，方法至关重要。_总书记强调，“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进”。我们要掌握科学的方式方法，有力有效地推进各项改革任务落地生根。
第一，要坚持聚焦中心大局，扭住经济_改革这个“牛鼻子”。发展是第
一要务，所有改革都要服务于这个中心。当前，要牢牢把握经济_改革这个首要位置，紧扣事关XX市高质量发展的重点领域和关键环节，精准发力、务求实效。一方面，要向开发区改革要活力。开发区是经济建设的主战场、主阵地。必须下决心破除制约开发区发展的_性障碍，进一步优化管理_，最大限度地下放经济管理权限，建立更加灵活高效的人事和薪酬制度，真正让开发区轻装上阵，聚焦主责主业抓招商、抓项目、抓产业。另一方面，要向人才发展_改革要动力。人才是第一资源。要坚决破除“官本位”、论资排辈等陈旧观念，围绕产业链布局人才链，深化人才引进、培养、使用、评价、激励机制改革，打通人才流动的堵点，搭建人才干事创业的平台，努力营造识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
第二，要坚持敢闯敢试，激发改革创新的“源动力”。改革本就是一场深刻的革命，不可能一帆风顺，必须有那么一股子敢闯敢试、敢为人先的精气神。要革除不合时宜的思维定势、固有 ……
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