在全区人大代表工作推进会上的讲话

在全区人大代表工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区人大代表工作推进会，主要任务是总结交流前一阶段人大代表工作的经验与成效，分析当前面临的新形势新任务，研究部署下一阶段重点工作，推动我区人大代表工作再上新台阶、开创新局面。人大代表工作是人大工作的基础和依托，做好代表工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主、保障人民当家作主具有十分重要的意义。下面，我讲三个方面的意见。
一、总结成绩，正视不足，切实增强做好新时代代表工作的责任感使命感
过去一段时间，在区委的坚强领导下，在全区各级人大组织和人大代表的共同努力下，我区人大代表工作取得了显著进展，为代表依法履职、服务全区发展大局提供了有力保障。
（一）代表履职平台建设取得新突破。我们持续巩固和拓展代表履职阵地，着力构建线上线下相结合、站室点相补充的代表联系人民群众网络体系。一是“家站点”建设提质增效。按照“全覆盖、标准化、常活动、见实效”的要求，全区已建成代表之家*个、代表联络站*个、代表联系点*个，实现了乡镇（街道）和选区全覆盖。积极探索“家站点”功能整合与升级，部分“家站点”已成为集学习交流、履职活动、联系群众、民意汇聚于一体的综合平台。二是线上平台功能不断拓展。依托“智慧人大”建设，完善代表履职服务APP和网上代表联

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要清醒地看到，对标新时代新征程对人大代表工作提出的更高要求，对标人民群众的更高期待，我区人大代表工作还存在一些不容忽视的问题和短板：一是代表履职能力有待进一步提升，部分代表审议报告、提出议案建议、联系群众的能力仍需加强；二是代表活动形式有待进一步创新，活动的吸引力和实效性需要进一步增强；三是代表建议办理质量有待进一步提高，“重答复、轻落实”的现象在一定程度上仍然存在；四是代表履职管理监督和激励机制有待进一步完善，代表履职的积极性和主动性需要持续激发。对于这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
二、把握形势，明确方向，深刻认识加强和改进代表工作的时代要求与实践路径
当前，我国发展进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。新的形势和任务，对我们做好人大代表工作提出了新的更高要求。我们必须准确把握时代脉搏，深刻认识加强和改进代表工作的重要性与紧迫性。
（一）加强代表工作是发展全过程人民民主的必然要求。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人大代表作为国家权力机关的组成人员，是发展全过程人民民主的重要力量。只有把代表工作做实做细做好，才能更好地保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，才能更好地将人民群众的智慧和力量凝聚到党和人民的事业中来。我们要通过完善民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，确保人大代表在闭会期间的活动经常化、规范化、高效化，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
（二）加强代表工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。人大代表作为国家治理的直接参与者，其履职能力和水平直接影响着国家治理的效能。在推进中国式现代化建设的实践中，必然会遇到许多新情况、新问题，需要人大代表更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，提出更具前瞻性、针对性、操作性的意见建议，推动“一府一委两院”不断改进工作，提升治理能力和水平。我们要通过加强代表工作，引导代表围绕中心、服务大局，聚焦经济社会发展的关键领域和人民群众的急难愁盼问题，深入开展调查研究，积极建言献策，助力全区治理效能提升。
（三）加强代表工作是坚持和完善人民代表大会制度的重要基础。人大代表是人民代表大会的主体。代表作用发挥得如何，直接关系到人大及其常委会行使法定职权的成效，关系到人民代表大会制度的优越性能否充分显现。只有代表素质高、履职能力强、作用发挥好，人大工作才能充满生机与活力。我们要牢固树立服务代表、依靠代表的理念，把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，通过扎实有效的代表工作，不断夯实人大工作的基础，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好。
做好新时代人大代表工作，必须坚持正确的政治方向，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；必须坚持以人民为中心，紧紧依靠代表，密切联系群众；必须坚持围绕中心、服务大局，自觉把代表工作放在全区发展大局中来谋划和推进；必须坚持尊重代表主体地位，充分发挥代表的积极性、主动性、创造性；必须坚持改革创新，不断完善代表工作_机制，提升代表工作整体实效。
三、聚焦重点，精准发力，奋力开创我区人大代表工作高质量发展新局面
下一步，我们要坚持以提升代表工作质量和水平为目标，以强化代表履职能力建设为核心，以完善代表工作_机制为保障，突出重点，狠抓落实，努力推动我区人大代表工作实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
（一）在深化履职平台建设上持续用力，进一步畅通民意表达渠道。要推动“家站点”迭代升级。在实现有形覆盖的基础上，更加注重有效覆盖。优化“家站点”布局，使其更加贴近选民、方便代表。丰富“家站点”活动内容，将其打造成为代表学习培训的课堂、联系群众的窗口、履职交流的阵地、法治宣传的讲台。推广“代表+”模式，邀请相关领域专家、政府部门负责人参与“家站点”活动，提升活动专业性和实效性。要建强用好线上平台。进一步整合资源，完善代表履职服务平台功能，推动与“一府一委两院”及相关部门信息系统的互联互通，为代表提供更加便捷高效的履职服务。探索开展线上接待选民、网络议政等活动，拓展代表联系群众的广度和深度。要促进线上线下融合。建立健全线上信息收集与线下活动处理相衔接、代表线上履职与线下服务相结合的工作机制，形成实体平台与网络平台优势互补、协同发力的代表履职新格局。
（二）在优化服务保障机制上持续用力，进一步激发代表履职活力。要提升学习培训精准度。坚持需求导向，围绕代表 ……

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