在2025年全镇城市运行安全工作会议上的讲话

在2025年全镇城市运行安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇城市运行安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实近期上级关于安全生产的重要指示批示和有关会议精神，深刻汲取近期国内几起重特大安全事故的惨痛教训，分析研判当前我镇面临的安全形势，对下一阶段全镇安全工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门通报了9月以来各地的典型事故案例和我镇当前的安全生产形势，传达了上级领导的重要指示，大家要认真领会，抓好贯彻。下面，我再讲三点意见。
一、认清形势，警钟长鸣，以“零”的侥幸深刻认识城市运行安全工作的极端重要性
安全是发展的底线，是民生的红线，是不可逾越的政治高压线。进入9月以来，全_全生产形势陡然严峻，多地接连发生重特大事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，教训极为深刻，给我们再一次敲响了警钟。我们必须从别人的事故中看到自己的风险，从别人的教训中反思自己的不足。发生在*省*市的“4·29”居民自建房倒塌事故，54条鲜活的生命瞬间逝去，举国震惊。这起事故的背后，是房主长达数年的违法违规加层扩建，是从设计、施工到后期监管的全链条失守，是多种经营业态混杂在狭小空间内的巨大安全隐患。无独有偶，*市*

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院等新业态，往往藏身于商住楼宇或自建房内，这些场所空间密闭、出口单一、消防设施先天不足，存在极大的安全监管空白，成为城市安全新的风险点。这些新业态如何管、谁来管、标准是什么，是我们必须尽快破解的课题。第三，安全生产责任体系“上热中温下冷”与基层治理能力不足交织叠加。从我们日常督查和近期情况看，一些部门和单位的干部依然存在和平麻痹思想，认为事故是小概率事件，离自己很远；有的在执法检查中“宽、松、软”，对发现的隐患问题督促整改不力，缺乏“较真碰硬”的狠劲；部门之间的联动协同机制还不够顺畅，存在信息壁垒和责任边界不清的问题；企业主体责任落实不到位现象仍然普遍，一些企业主重效益、轻安全，安全投入不足，员工培训走过场；广大群众的安全意识和自救互救能力也有待进一步提升。这些问题归根结底，是责任没有压实、压力没有传导到底。全镇上下必须深刻认识到，安全工作是“1”，其他工作都是后面的“0”，没有了安全这个“1”，再多的“0”都没有意义。我们必须坚决贯彻上级“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示精神，以“时时放心不下”的责任感，时刻绷紧安全生产这根弦，把别人的教训当成自己的教材，把隐患当成事故来对待，坚决守住我镇城市运行的安全底线。
二、聚焦重点，精准发力，以“铁”的决心全面掀起新一轮安全隐患排查整治高潮
当前，做好安全工作，任务千头万绪，我们必须学会“弹钢琴”，既要全面覆盖，又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。各部门、各单位要立即行动起来，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，迅速掀起一轮声势浩大、务求实效的安全隐患大排查大整治行动。具体要抓好“三大战役”：
第一场战役：坚决打赢农村自建房安全整治的攻坚战。这是当前安全工作的重中之重。我们要深刻汲取*省*市“4·29”事故教训，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，对全镇所有农村自建房，特别是用作经营的自建房，进行一次彻底的“大起底”“大扫除”。一要全面完成排查鉴定，做到“一栋不漏、一户不落”。要加快推进前期已经开始的排查工作，确保在规定时限内，对全镇每一栋自建房的结构安全、消防安全、用电用气安全等情况进行拉网式排查。要建立健全“一房一档”数字化台账，根据危险程度，用“红、黄、蓝”三色进行明确标识，挂图作战，销号管理。对排查中发现存在重大结构安全隐患的，要立即采取“封、停、撤”等果断措施，坚决撤离居住人员，该加固的加固，该拆除的坚决拆除，绝不能让群众住在危房里。二要聚焦经营性自建房，实施最严格的监管。凡是用于开设餐饮、民宿、商铺、小作坊、仓储、人员培训等的自建房，是风险中的高风险点。市场监管、应急、消防、城管等部门要联合行动，对其经营资质、建筑结构、消防设施、疏散通道、用电用气等进行逐一“过筛子”。凡是不符合安全标准的，一律停业整顿；整改后仍不达标的，坚决予以取缔。要明确一个原则：安全是所有经营活动的前置条件，没有安全保障，绝对不允许开门营业。三要严控增量风险，管住“未建”和“在建”。规土、城管、建管等部门要严格落实审批和监管责任，对于新建、改建、扩建自建房的行为，必须严格执行规划许可和施工许可制度。要加强巡查，对违法建设行为要做到“早发现、早制止、严查处”，坚决遏制新的违法建筑产生。同时，要引导村民聘请有资质的设计和施工单位，推广使用标准图集，从源头上提升自建房的本质安全水平。
第二场战役：坚决打赢公共场所消防安全治理的歼灭战。公共场所人流密集，一旦出事，后果不堪设想。我们要以*市长峰医院火灾等事故为镜鉴，对全镇公共场所的消防安全进行一次深度“体检”。一要紧盯重点场所，实施“清单化”管理。要重点围绕大型商业综合体、超市、宾馆饭店、影剧院、医院、学校、养老院以及“九小场所”等，全面排查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气管理是否规范、消防控制室值班人员是否在岗在位且具备应急处置能力。对发现的问题，要建立台账，明确整改责任人和整改时限，逐一督办销号。二要强化实战演练，提升应急疏散能力。演练不是演戏，不能满足于“走过场”。各重点场所必须结合自身特点，定期组织开展全员、全要素的应急疏散演练。消防部门要加强指导和监督，对演练效果进行评估，确保场所员工熟悉应急预案，掌握初 ……

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