【提纲】一、主要做法及取得成效。(一)坚持高位统筹,构建齐抓共管的责任格局。一是强化组织领导。二是压实主体责任。(二)聚焦重点领域,打好靶向施治的专项战役。一是深入推进重点项目整治。二是全力保障民生实事落地。(三)保持高压震慑,亮出严查快办的惩腐利剑。一是拓宽线索来源渠道。二是提升案件查办质效。(四)注重标本兼治,筑牢长效常治的制度堤坝。一是深化警示教育。二是推动建章立制。二、存在问题。(一)项目推进不平衡,部分领域整治成效有“落差”。一是责任落实不到位。二是担当精神不足。(二)监督探头不敏锐,“零数据”背后存“偏差”。一是监督方式单一。二是纪律作风不实。(三)协同机制不顺畅,部门联动存在“梗阻”。(四)源头治理不深入,制度建设存在“短板”。三、下步工作打算。(一)强化政治担当,在压实责任上再加力。一是实行清单化闭环管理。二是强化督导考核问责。(二)聚焦突出问题,在深挖彻查上再突破。一是开展专项“回头看”。二是破解“零案件”困局。(三)健全协同机制,在凝聚合力上再提升。一是搭建高效信息共享平台。二是实体化运行联动监督机制。(四)深化源头治理,在长效常治上再深化。一是做深做实以案促改。二是加强廉洁文化建设。
实行“一案双查”,在追究当事人责任的同时,严肃追究相关单位主体责任和监督责任。2025年1月至9月,全县纪检监察机关共受理问题线索315件,立案查处群众身边不正之风和腐败问题105起,给予党纪政务处分98人,组织处理45人,移送司法机关15人。与2024年同期相比,查处问题数上升了12%,移送司法机关人数增加了25%,释放了越往后执纪越严的强烈信号。
(四)注重标本兼治,筑牢长效常治的制度堤坝。我们坚持“惩、治、防”一体推进,在严厉查处的同时,深化以案促改、以案促治,做实做细查办案件“后半篇文章”。
一是深化警示教育。选取本县查处的典型案例,拍摄警示教育片2部,编印《忏悔录》读本500册,组织全县党员干部8000余人次观看和学习。在县纪委监委网站和微信公众号开设“以案为鉴”专栏,公开通报曝光典型案例18批次32人,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是推动建章立制。针对案件暴露出的监管漏洞和制度短板,我们向12个县直部门和6个乡镇(街道)下发纪检监察建议书21份,督促其深入剖析问题根源,健全完善制度机制。截至目前,相关单位已围绕惠农补贴发放、工程项目招投标、
财政资金监管等重点领域,新建或修订制度35项,有效扎紧了制度的笼子。
通过一系列扎实举措,我县集中整治工作取得了显著成效。政治生态得到进一步净化,党员干部作风明显好转,一批群众急难愁盼问题得到有效解决。据第三方机构于今年8月开展的抽样调查显示,通过对全县1200户城乡居民进行分层随机问卷调查,我县群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度达到95.8%,较去年同期提升了2.1个百分点。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级要求和群众期盼,我县集中整治工作仍存在一些不容忽视的差距和不足。
(一)项目推进不平衡,部分领域整治成效有“落差”。对照全国性、省级重点整治项目清单,我县在个别领域的整治工作存在“上热下冷”、成效不彰的问题。比如,在“
农村黑臭水体治理”省级重点整治项目中,年度计划治理的10条黑臭水体,截至目前仅完成4条,完成率仅为40%,进度严重滞后。深入剖析原因,
一是责任落实不到位。牵头单位县生态环境分局与属地乡镇之间存在推诿扯皮现象,未能形成有效合力,监督检查也多停留在发文件、看报告层面,缺乏深入一线的跟踪问效。
二是担当精神不足。部分乡镇干部认为此项工作技术要求高、资金投入大、群众协调难,存在畏难情绪和“等靠要”思想,主动作为不够,导致项目推进缓慢。
(二)监督探头不敏锐,“零数据”背后存“偏差”。在整治工作中,个别领域出现了问题线索和查处案件“零报告”的现象,与群众的实际感受存在偏差。比如,在“义务教育阶段‘双减’政策落实”整治项目中,县教育体育局连续两个季度报告“零问题、零案件”。这并非说明我县“双减”工作已尽善尽美,更大程度上反映出相关职能部门履行监管责任不力,主动发现问题的意识和能力严重不足。
一是监督方式单一。主要依靠学校自查自纠和受理群众举报,缺乏运用“四不两直”、明察暗访等方式主动出击的有效手段。
二是纪律作风不实。监督检查存在“走过场”现象,满足于听
汇报、查台账,未能深入课堂、深入学生家长中了解真实情况,导致监督“探头”作用失灵。
(三)协同机制不顺畅,部门联动存在“梗阻”。一些涉及多部门的复杂问题,由于协同作战机制不健全,导致整治效果大打折扣。比如,在“不动产‘登记难’问题”整治中,涉及自然资源、住建、
税务等多个部门。虽然成立了工作专班,但实际工作中仍存在信息壁垒,数据共享不及时,导致部分历史遗留问题处理周期过长。剖析原因,主要是部门间协同配合的制度化、规范化水平不高,“联席会议”多为“通报工作”,研究解决实际问题的“会诊”功能发挥不足,未能真正形成“一盘棋”的工作格局,导致“九龙治水”的局面依然存在。
(四)源头治理不深入,制度建设存在“短板”。从已查处的案件来看,我们在以案促改、深化源头治理方面还有待加强。部分单位在查处问题后,满足于处理当事人,对案件暴露出的深层次制度漏洞和监管缺失问题剖析不深、不透,整改措施“头痛医头、脚痛医脚”,未能做到举一反三、标本兼治。比如,某乡镇连续发生3起村干部套取惠农补贴案件,涉案手法如出一辙,均是利用信息不对称、审核把关不严的漏洞。这充分说明,相关职能部门在案件查办后,未能及时督促该乡镇完善补贴发放审核机制,堵塞制度漏洞,导致同类问题反复发生,长效常治的根基尚未筑牢。
三、下步工作打算
针对上述问题,县委将坚持问题导向、效果导向,靶向施策、精准发力,以更高标准、更严要求、更实举措,推动集中整治工作走深走实、常治长效。
(一)强化政治担当,在压实责任上再加力。一是实行清单化闭环管理。对所有重点整治项目和民生实事,全面推行“任务清单+责任清单+负面清单”管理模式。定期对账销号,完成一项、销号一项。对进展缓慢、成效不明显的,由县纪委监委、县委督查室联合挂牌督办,确保件件有着落、事事有回音。
二是强化督导考核问责。由县委领导带队,每季度开展一次全覆盖、下沉式专项督导,现场发现问题、现场交办整改。将整治成效作为检验干部履职担当的“试金石”,对工作不力、推诿扯 ……