【提纲】一、回顾过去,成效显著,治水兴水根基更加坚实。一是责任体系的“经脉”更加通畅。二是水域环境的“颜值”更加靓丽。三是基础设施的“筋骨”更加强健。二、正视当前,挑战犹存,治水兴水任务依然艰巨。一是系统治理的深度有待加强。二是治理能力的现代化水平有待提升。三是全民参与的广度有待拓展。四是安全风险的防范压力有待化解。三、聚焦重点,精准发力,全面开启治水兴水崭新篇章。一要突出源头严治。二要突出流域共治。三要突出生态善治。一要以智慧赋能创新建设。二要以多元共治凝聚合力建设。三要以价值转换为导向永续建设。一要确保预警响应“快”。二要确保责任落实“实”。三要确保应急处置“效”。
在全区2025年总河长全体会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区2025年总河长全体会议,主要任务是,深入学习贯彻_生态文明思想和_总书记关于治水的重要论述,全面落实中央和省、市关于河湖长制的最新决策部署,
总结2024年工作,审议有关方案,研究部署当前和今后一个时期的重点任务。刚才,我们传达学习了上级有关会议和文件精神,听取了去年的工作
汇报和部分同志的
述职,审议并原则通过了《*区2025年河长制工作要点》《*区幸福河湖建设工作方案》和《*区暴雨预警信号提级响应机制》三个重要文件。这些都为我们下一步工作指明了方向、提供了遵循。下面,我讲三点意见。
一、回顾过去,成效显著,治水兴水根基更加坚实
过去的一年,在全区上下的共同努力下,我们坚持以落实河长制为核心抓手,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复,取得了来之不易的成绩。可以说,全区治水兴水工作迈上了新台阶,河湖面貌发生了可喜的新变化。
一是责任体系的“经脉”更加通畅。我们始终把压实责任作为河长制工作的牛鼻子,持续深化“区级河长主治、街道级河长主管、社区级河长主巡”的三级履职机制,构建起了横向到边、纵向到底的责任网络。区委、区政府坚持将河长制工作纳入年度目标管理,考核结果与领导班子及干部综合评价直接挂钩,指挥棒作用愈发明显。2024年,全区各级河长累计巡河超过1.2万余次,通过智慧巡河系统上
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理,是我们必须破解的课题。
二是治理能力的现代化水平有待提升。当前,我们的管理方式在一定程度上还存在路径依赖,传统的人防、物防手段仍是主流,而技防、智防的应用广度和深度还不够。比如,如何利用人工智能、大数据、物联网等技术,实现对污染源的精准溯源、对河道流量水质的实时监控、对突发事件的智能预警,我们还需要在“智慧河湖”建设上投入更多精力、实现更大突破。
三是全民参与的广度有待拓展。虽然我们通过“七进”宣传等活动营造了一定的社会氛围,但公众参与的渠道还不够多元,参与的深度和主动性仍有提升空间。部分市民“临河而居、不闻水事”,爱水、惜水、护水的意识尚未完全内化为行动自觉。如何建立更有效的激励和引导机制,让企业、社会组织和广大市民从“旁观者”变为“参与者”“监督者”,共同守护我们的生命之河,是我们需要持续探索的重要方向。
四是安全风险的防范压力有待化解。近年来,受全球气候变化影响,极端天气事件频发多发。我区地处城市核心区,人口密集、资产集中,防洪排涝安全是必须牢牢守住的底线。如何应对短时强降雨可能引发的城市内涝?如何确保河道行洪安全?如何完善预警和应急响应体系,做到防患于未然?这些都对我们的风险防范能力和应急处置水平构成了严峻考验。我们必须始终保持“时时放心不下”的责任感,把困难和挑战估计得更充分一些,把各项应对措施准备得更周密一些。
三、聚焦重点,精准发力,全面开启治水兴水崭新篇章
同志们,做好新时代的治水兴水工作,是一项复杂的系统工程,必须统筹兼顾、整体推进。今天会议审议的三个文件,就是我们当前和今后一个时期工作的总纲领、路线图和作战书。全区上下要以这三个文件为抓手,一体学习、一体贯彻、一体落实。
第一,以《2025年河长制工作要点》为纲,在“系统治理”上实现新提升。这份《工作要点》明确了今年的总体目标和重点任务,核心就是要突出一个“治”字,做到标本兼治、系统联治。一要突出源头严治。治水之要,在于源头。要严格落实新修订的《*市水污染防治条例》和《*市供水管理条例》,用最严格的制度、最严密的法治守护好绿水青山。要深化排查整治,对涉水工业企业、建筑工地、餐饮商户等重点领域开展“拉网式”排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,确保污染源头得到有效控制。要加强执法监管联动,形成“环保监测、水务执法、城管巡查、公安介入”的合力,对偷排漏排等违法行为,必须“零容忍”、严打击。二要突出流域共治。要牢固树立“一盘棋”思想,将每一条河流都作为一个完整的生态系统来谋划。要持续推进“宜居水岸、活水*”的宏伟蓝图,确保到2025年底,全区重要水功能区水质达标率达到75%,主要江河重点区段堤防达标比例不低于80%。要加快推进存量市政排水管网的改造修复,确保污水“应收尽收、全量处理”。对于跨界河流,要主动加强与兄弟区(市)县的协同联动,健全信息共享、联合巡查、协同处置机制,共同守护好我们的母亲河。三要突出生态善治。治理的最终目的是修复生态,让河湖恢复生命力。要持续巩固提升现有治理成果,防止问题反弹。要加强水生态修复,因地制宜建设生态缓冲带,恢复水生植被,为鱼类、鸟类等提供栖息地。要科学调度,保障河道生态基流,让河水真正“活”起来、“动”起来,提升水体自净能力。
第二,以《幸福河湖建设工作方案》为引,在“人水和谐”上展现新作为。如果说过去的治理重点是解决“有没有”和“好不好”的问题,那么幸福河湖建设就是要回答“美不美”和“亲不亲”的问题。核心就是要突出一个“建”字,打造更多人水和谐的优美空间。一要以智慧赋能创新建设。要加快我区“智慧河湖”管理信息平台的优化升级,重点推进“空天地”一体化立体监管系统建设。综合运用卫星遥感、无人机巡查、视频监控和AI识别等现代技术,实现对河湖水域岸线的全天候、无死角监控,让问题发现更及时、处置更高效。要让数据多跑路,让河长少跑腿,真正实现从“汗水治水”到“智慧治水”的转变。二要以多元共治凝聚合力建设。幸福河湖的建设和维护,离不开全社会的共同参与。要持续深入开展河长制“七进”宣传活动,利用世界水日、中国水周等节点,举办形式多样的水情教育和志愿服务活动。要积极探索“三社共治”等基层治理新模式,在有条件的社区设立“河湖管护意见箱”,建立“居民吹哨、部门报到”的联动处置机制。要推广“城市生态文明积分超市”等创新做法,引导群众将环保行为转化为实实在在的“福利”,提升全民参与的积极性。今年,我们要力争高标准完成3个幸福河湖示范段的建设,形成可复制、可推广的经验。三要以价值转换为导向永续建设。绿水青山就是金山银山。幸福河湖建设不仅是生态工程,更是民生工程、发展工程。要将河湖生态优势转化为发展优势,积极探索“生态+”模式,结合滨水绿道,发展水生态旅游、健康休闲等新业态。要探索建立生态产品价值实现机制,吸引社会资本参与水环境治理和生态价值开发,让优美的河湖生态既能满足群众对美好生活的需求,又能为区域高质量发展注入新的绿色动能。
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