在涉民生领域专项督察会上的发言材料

在涉民生领域专项督察会上的发言材料
各位督察领导：
首先，感谢各位领导对我中心涉民生领域开展专项督察工作。这既是对我们工作的监督与检验，更是对我们进一步提升民生服务质量的鞭策与指引。下面，我将按照谈话提纲的要求，就中心在集中整治、规范涉企执法及法治建设等方面的工作情况向各位领导做详细汇报。
一、集中整治工作推进情况
（一）工作开展情况
1.责任落实与机制建设。一是将群众身边不正之风和腐败问题集中整治纳入党委议事日程，第一时间召开专题会议传达部署，成立由主要负责人牵头的自查工作组，形成“党委统筹、科室联动、全员参与”的工作格局。二是建立“自查—整改—回头看”闭环机制，通过台账梳理、群众走访、企业座谈等方式开展全覆盖自查，利用12328、12345热线反馈及服务窗口意见箱收集问题线索，确保整治工作层层传导压力。
2.重点领域整治成效。一是旧客车安全隐患排查。针对全国多起10年以上客车起火事故，严格落实交通运输部、省交通运输厅及市交通运输局通知要求，采取“企业自查—县级核查—市级抽查”三级机制，于2025年3月26日完成全部整改。二是出租汽车行业乱象整治。4月17日印发《信阳市出租汽车

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，如企业需重复提交纸质材料，与“一网通办”要求不符；部分免费服务的公示不够醒目，导致企业对服务内容知晓度低；开展的涉企服务回访频次不均，对小微企业的回访覆盖率低，存在“重大户、轻小户”倾向；少数窗口人员存在服务态度生硬、解答不耐烦的情况，且服务纪律培训的针对性不足。
下一步，我们将优化服务流程，推进“一网通办”，减少企业重复提交材料的情况，提高企业对服务内容的知晓度；建立企业回访全覆盖机制，平衡回访频次，每季度开展服务满意度测评；加强窗口人员的服务纪律培训，提高服务态度和质量。
三、法治建设工作情况
（一）对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的理解和认识。
1.从制度定位上看，这是法治建设的顶层设计与刚性约束。《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的重要制度文件，从顶层设计层面明确了党政主要负责人在推进法治建设中的核心地位，为法治建设各项工作的开展提供了刚性约束和根本遵循，是确保法治建设落地见效的制度保障。
2.从责任内核上看，这是统筹引领与示范带动的双重担当。作为单位主要负责人，该规定要求既要承担起统筹引领的责任，将法治建设纳入单位整体工作规划，与业务工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设贯穿于各项工作全过程；又要履行好示范带动的职责，带头尊法学法守法用法，以自身的法治素养和依法办事行为，引领班子成员和全体干部职工形成重视法治、践行法治的良好氛围。
3.从实践意义上看，这是民生服务与行业管理的法治保障。在道路运输服务领域，落实该规定具有重要的实践意义。它能为民生实事推进、涉企服务规范等工作提供法治指引，确保各项服务和管理行为依法依规，保障群众和企业的合法权益。例如，在客货邮物流融合发展、出租车行业监管等民生领域工作中，以法治思维和法治方式开展工作，可有效提升服务质效，营造公平公正的行业环境。
4.从落实导向上看，这是问题破解与长效建设的行动指南。该规定的落实需以问题为导向，聚焦法治建设中的薄弱环节，如制度针对性不足、部门协作不畅等问题，通过强化主要负责人的责任，推动建立健全长效机制，用法治手段破解工作难题，确保法治建设与业务工作深度融合、相互促进，不断提升单位整体法治水平。
（二）推动规定落实落地的具体抓手和创新举措
1.强化组织领导，构建法治建设统筹机制。一是完善法治建设领导体系。成立由主要负责人牵头的法治建设工作小组，定期召开法治建设专题会议（今年已召开1次），专题研究解决法治建设重大问题，如针对新业态网约车监管政策落实，通过深入研讨制定符合本地实际的监管细则，确保行业规范发展。二是将法治建设纳入中心年度工作规划与道路运输服务业务工作同部署、同推进、同考核，明确法治建设年度目标任务、时间节点和责任分工，形成“党委抓总、科室协同、全员参与”的工作格局。
2.压实考核导向，健全法治建设激励约束机制。一是建立法治建设考核评价体系。将法治工作纳入科室和个人年度绩效考核指标，对法治工作落实不到位的予以问责，激发全体人员参与法治建设的主动性。二是把履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入主要负责人年终述职重要内容。强化“关键少数”的责任意识，形成“述职述法、考核考法”的闭环管理。
3.深化学法用法，提升全员法治素养。一是发挥领导干部示范作用。建立中心组学法制度，今年组织集中学法2次，重点学习《河南省道路运输条例》等行业法律法规，结合实际工作开展研讨，提升运用法治思维解决问题的能力。二是开展全员法治培训。制定培训计划，计划组织法治培训2场次；邀请法律专家授课，结合道路运输领域案例解读法规，同时组织人员参加上级法治培训和业务竞赛，全面提升队伍法治素养。
4.规范决策流程，筑牢依法决策制度防线。一是严格落实法律顾问制度。通过规范程序与银辉律师事务所合作，聘请资深律师担任法律顾问，深度参与重大事项决策讨论，提供法律意见，开展法律知识培训，有效防范法律风险。二是健全重大决策合法性审查机制。制定《重大决策合法性审查制度》，明确“科室提交—法制部门初审—法律顾问出具意见—集体讨论决定”的流程，确保决策合法合规。
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