【提纲】一、提高思想认识，深刻领会数字化转型重大意义。（一）顺应时代潮流，把握数字化转型历史机遇。（二）赋能区域发展，激活数字化转型内生动力。（三）驱动企业升级，筑牢数字化转型坚实根基。（四）惠及民生福祉，彰显数字化转型价值取向。二、客观分析现状，准确把握数字化转型形势任务。（一）肯定已有成绩，坚定数字化转型信心决心。（二）正视存在问题，认清数字化转型短板不足。（三）研判面临形势，明确数字化转型挑战机遇。（四）聚焦目标任务，明晰数字化转型方向路径。三、强化顶层设计，科学谋划数字化转型总体布局。（一）完善规划体系，引领数字化转型有序推进。（二）健全政策体系，保障数字化转型政策供给。（三）构建标准体系，规范数字化转型发展秩序。（四）优化空间布局，促进数字化转型区域协同。四、突出工作重点，全力推动数字化转型落地见效。（一）加快数字基建，筑牢数字化转型坚实底座。（二）推动产业转型，激活数字化转型核心动能。（三）优化数字政务，提升数字化转型服务效能。（四）发展数字经济，拓展数字化转型增长空间。五、强化保障措施，为数字化转型提供有力支撑。（一）加强组织领导，凝聚数字化转型工作合力。（二）加大投入力度，保障数字化转型资金需求。（三）强化人才支撑，培育数字化转型专业队伍。（四）筑牢安全防线，保障数字化转型平稳推进。六、狠抓工作落实，确保数字化转型取得扎实成
任务和方向。
（一）肯定已有成绩，坚定数字化转型信心决心
近年来，我区在数字化转型方面进行了积极探索，取得了一定的成效，这些成绩为我们进一步推进数字化转型奠定了坚实基础，增强了我们的信心和决心。
一是基础设施建设稳步推进，数字底座不断夯实。我区持续加大对通信网络、数据中心等数字基础设施的投入，5G网络实现了乡镇（街道）全覆盖，光纤宽带接入能力不断提升。数据中心的建设和运营也取得了一定进展，为各类数字应用提供了有力的支撑。
二是产业数字化转型初见成效，部分企业率先突破。一些重点企业积极开展数字化改造，引入了先进的生产管理系统和智能设备，生产效率和产品质量得到了显著提高。在制造业、服务业等领域，涌现出了一批数字化转型的示范企业，为其他企业提供了可借鉴的经验。
三是数字政务服务不断优化，群众办事更加便捷。我区大力推进“互联网+政务服务”，建设了一体化政务服务平台，实现了众多政务服务事项的网上办理。群众和企业办事的流程不断简化，办理时间大幅缩短，办事效率得到了明显提升。
（二）正视存在问题，认清数字化转型短板不足
尽管我们取得了一些成绩，但与先进地区相比，我区数字化转型还存在不少短板和不足，这些问题制约了我们的发展，必须高度重视并加以解决。
一是基础设施建设仍有差距，区域覆盖不够均衡。虽然我区5G网络和光纤宽带建设取得了一定进展，但在部分偏远
农村地区，网络覆盖质量还不够高，网速较慢。数据中心的规模和算力还不能完全满足日益增长的数字应用需求，基础设施的区域分布也不够均衡。
二是产业数字化水平有待提升，转型动力相对不足。大部分中小企业由于资金、技术、人才等方面的限制，数字化转型的意愿和能力都比较弱，仍处于数字化转型的初级阶段。产业数字化转型的深度和广度不够，对产业发展的带动作用还没有充分发挥出来。
三是数字人才队伍建设滞后，人才支撑能力薄弱。数字化转型需要大量既懂技术又懂业务的复合型人才，但我区在数字人才的培养、引进和储备方面还存在明显不足。企业和政府部门都面临着数字人才短缺的问题，严重制约了数字化转型的进程。
（三）研判面临形势，明确数字化转型挑战机遇
当前，数字化转型面临着复杂多变的形势，既有严峻的挑战，也有难得的机遇。我们要准确研判形势，积极应对挑战，牢牢把握机遇。
一是技术快速迭代带来挑战，创新能力面临考验。新一代信息技术更新换代速度越来越快，对我们的技术创新能力提出了更高的要求。如果不能及时跟上技术发展的步伐，就会在竞争中处于劣势。同时，技术的快速发展也带来了技术标准不统一、兼容性差等问题，增加了数字化转型的难度。
二是区域竞争日趋激烈带来挑战，发展压力持续加大。周边地区都在大力推进数字化转型，纷纷出台优惠政策，吸引人才、技术和资金。我区在数字化转型方面还存在一定的差距，如果不能加快发展步伐，就会面临被边缘化的风险，发展压力持续加大。
三是国家政策大力支持带来机遇，发展环境持续优化。国家高度重视数字化转型，出台了一系列支持政策，为数字化转型提供了良好的政策环境。同时，随着“新基建”的加速推进，也为我区数字化转型提供了有力的支撑，我们要抓住这一机遇，加快推进各项工作。
（四）聚焦目标任务，明晰数字化转型方向路径
基于对现状的分析和形势的研判，我们要明确数字化转型的目标任务，找准发展方向和实现路径，确保数字化转型工作有序推进。
一是明确总体目标，锚定数字化转型长远发展。到2027年底，我区数字化基础设施更加完善，5G网络实现全域深度覆盖，数据中心算力大幅提升；产业数字化转型取得显著成效，重点产业数字化水平位居全市前列；数字政务服务更加高效便捷，群众满意度达到95%以上；数字经济规模占GDP比重超过45%。
二是细化阶段任务，推动数字化转型分步实施。在2025-2026年，重点推进数字基础设施升级改造，实现5G网络在农村地区的高质量覆盖，建设一批行业级数据中心；培育10家以上数字化转型示范企业，带动相关产业加快转型。2027年，全面提升产业数字化、政务数字化、社会治理数字化水平，确保总体目标顺利实现。
三是找准实施路径，确保数字化转型落地见效。坚持政府引导、市场主导、企业主体的原则，加强顶层设计，完善政策体系；以重点项目为抓手，推动数字化技术在各领域的应用；加强产学研合作，培养和引进一批数字人才；建立健全考核评价机制，确保各项任务落到实处。
三、强化顶层设计，科学谋划数字化转型总体布局
推进数字化转型是一项系统工程，必须加强顶层设计，科学谋划总体布局，明确发展方向和重点领域，确保各项工作有序推进、取得实效。
（一）完善规划体系，引领数字化转型有序推进
规划是行动的先导，只有建立健全完善的规划体系，才能为数字化转型提供科学指引，确保转型工作沿着正确的方向有序推进。
一是制定总体发展规划，明确数字化转型战略方向。结合我区实际，制定《XX区数字化转型总体发展规划（2025-2027年）》，明确数字化转型的指导思想、基本原则、总体目标、重点任务和保障措施，为全区数字化转型工作提供总遵循。规划要立足当前、着眼长远，充分体现前瞻性和可操作性。
二是编制专项实施方案，细化数字化转型具体路径。围绕数字基础设施建设、产业数字化转型、数字政务、数字社会等重点领域，编制专项实施方案，明确每个领域的具体目标、重点项目、责任单位和完成时限。专项实施方案要与总体发展规划相衔接，确保各项工作协调推进。
三是建立规划动态调整机制，适应数字化转型发展变化。由于数字化技术和市场环境变化较快，要建立规划动态调整机制，定期对规划实施情况进行评估，根据评估结果和发展变化情况，及时对规划进行调整和完善，使规划始终适应数字化转型的发展需求。
（二）健全政策体系，保障数字化转型政策供给
政策是推动数字化转型的重要保障，要建立健全涵盖
财政、税收、金融、人才等方面的政策体系，为数字化转型提供有力的政策支持。
一是出台财政支持政策，加大数字化转型资金投入。设立数字化转型专项资金，每年安排不低于1亿元用于支持数字基础设施建设、企业数字化改造、数字人才培养等项目。对符合条件的数字化转型项目，给予一定比例的资金补贴或奖励，引导社会资本加大对数字化转型的投入。
二是完善税收优惠政策，减轻企业数字化转型负担。对企业在数字化转型过程中购置的设备、软件等固定资产，给予加速折旧、税额抵免等税收优惠政策；对高新技术企业、软件企业等从事数字化转型相关业务的企业，落实好国家有关税收减免政策，减轻企业负担。
三是创新金融支持政策，拓宽企业数字化转型融资渠道。鼓励金融机构加大对企业数字化转型的信贷支持力度，开发适合数字化转型项目的金融产品；支持企业通过发行债券、股票等方式筹集资金，拓宽融资渠道；建立政府性融资担保体系，为中小企业数字化转型提供融资担保服务。
四是优化人才支持政策，吸引留住数字化转型人才。制定数字人才认定标准和奖励办法，对引进的高层次数字人才，给予安家补贴、子女教育、医疗保障等方面的优惠政策；支持本地高校和职业院校开设数字相关专业，培养本土数字人才；建立数字人才培训基地，定期组织企业员工进行数字化技能培训。
（三）构建标准体系，规范数字化转型发展秩序
标准是数字化转型的基础，要构建科学合理的标 ……
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