在国有企业巡察整改工作约谈会上的讲话

在国有企业巡察整改工作约谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次巡察整改工作约谈会，既是落实上级党委关于巡察整改工作部署的具体行动，也是对前期整改推进不力、进度滞后问题的严肃提醒，更是推动企业全面从严治党向纵深发展的关键举措。刚才，巡察办通报了各单位整改工作进展情况，部分单位负责人作了表态发言。从通报情况看，虽然大部分单位能够正视问题、积极整改，但仍有个别单位存在“认识不到位、行动不迅速、措施不具体、效果不明显”等问题，甚至出现“纸面整改”“数字整改”的倾向。这些问题必须引起高度重视，必须以“刀刃向内”的勇气和“抓铁有痕”的力度坚决纠正。下面，我结合当前形势和任务，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识巡察整改的极端重要性
巡察是政治监督，整改是政治任务。作为国有企业，我们必须从政治高度看待整改工作，切实增强思想自觉和行动自觉。
第一，整改是践行“两个维护”的具体体现。_总书记强调，“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”。上级党委开展巡察，是对企业的一次全面“政治体检”，反馈的问题直指要害、切中关键。如果我们对待整改敷衍塞责、虚以应付，就是对上级党委权威的挑战，就是对“两个维护”的背离。尤其是涉及党的领导融入公司治理、落实党中央重大决策部署等方面的问题，必须作为整改的重中之重，确保政令畅通、令行禁止。
第二，整改是推动企业高质量发展的内在要求。当前，企业正处于转型升级的关键期，面临市场竞争加剧、

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从考核机制、工作方式上深挖根源；对“廉洁风险防控不到位”问题，有的单位仅制定几条“禁止性规定”，没有建立“全流程、闭环式”防控机制。整改效果评估也流于形式，存在“自我评价高、实际成效差”的矛盾。
第四，长效机制不健全，问题反弹风险大。个别单位整改“重当下、轻长远”，对共性问题、深层次问题没有举一反三、标本兼治，导致“旧病复发”。比如，对“项目资金监管漏洞”问题，有的单位仅追回资金、处理责任人，但没有完善审批流程、加强审计监督；对“基层党组织建设薄弱”问题，有的单位仅调整支部书记、补选委员，但没有建立常态化培训、考核机制。整改成果没有转化为制度优势、治理效能，难以形成长效约束。
三、聚焦重点难点，以“钉钉子精神”推动整改落地见效
整改不能“头痛医头、脚痛医脚”，而要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以重点突破带动整体提升。
第一，紧盯关键问题，集中力量攻坚突破。对巡察反馈的突出问题，要建立“台账式管理、清单式销号”机制，逐项明确责任领导、责任部门、整改措施、完成时限，实行挂图作战、对账销号。比如，对“落实党中央重大决策部署打折扣”问题，要深入查找思想根源，坚决纠正政治偏差，确保企业改革发展始终沿着正确方向前进；对“群众身边腐败和不正之风”问题，要加大监督执纪力度，严肃查处侵害职工利益的行为，形成有力震慑；对“安全生产责任落实不到位”问题，要开展专项整治，完善风险防控体系，坚决守住安全底线。对重点难点问题，党委书记要亲自研究、亲自推动，确保问题整改见底见效。
第二，深挖问题根源，防止“表面整改”。整改不能就事论事，而要举一反三、触类旁通。对反馈的每一个问题，都要深入分析原因，找准“病灶”、挖出“病根”。比如，对“文山会海反弹回潮”问题，不能简单压缩文件数量、会议次数，而要反思工作机制是否健全、考核方式是否科学；对“选人用人导向偏差”问题，不能仅调整个别干部，而要完善干部考核评价体系，树立“凭实绩用干部”的鲜明导向。通过解剖“麻雀”、以点带面，推动问题从“面上改”向“根上治”转变。
第三，强化系统思维，推动整改与业务深度融合。整改不是孤立的任务，而是推动工作的强大动力。要坚持“两手抓、两促进”，把整改与贯彻落实企业年度重点工作结合起来，与完成生产经营目标任务结合起来，与党纪学习教育结合起来。比如，在整改“成本_粗放”问题时，可以同步推进精细化管理、降本增效专项行动；在整改“科技创新投入不足”问题时，可以同步谋划关键核心技术攻关、创新平台建设。通过整改促进业务提升，以业务成效检验整改质量。
四、压实整改责任，以“人人肩上有担子”的合力推动整改落实
整改工作涉及多个部门、多个环节，必须构建“党委领导、分工负责、协同推进”的责任体系，形成上下联动、左右协同的整改格局。
第一，企业党委要当好“总指挥”。党委书记是整改第一责任人，必须以身作则、以上率下，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，不能当“甩手掌柜”。要定期听取整改情况汇报，研究解决重大问题，推动整改工作往深里走、往实里做。班子成员要履行“一岗双责”，对分管领域问题整改主动担当、靠前指挥，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
第二，责任部门要种好“责任田”。各责任部门是整改的“主攻手”，必须扛起主体责任，做到守土有责、守土尽责。对反馈的问题，要主动认领、照单全收，不推诿、不扯皮；对整改任务，要细化分解、落实到人，明确时间表、路线图；对整改效果，要严格把关、确保质量，杜绝“虚假整改”“数字整改”。比如，对“物资采购管理混乱”问题，物资部门要牵头完善采购制度、规范采购流程；对“合同管理漏洞多”问题，法务部门要牵头加强合同审核、建立风险预警机制。
第三，监督部门要当好“监督员”。纪委、巡察办要把整改监督作为日常监督的重要内容，建立“定期调度、专项督查、随机抽查”机制，对整改不力的单位和个人严肃问责。比如，对整改滞后、敷衍塞责的单位，要下发督办函、约谈主要负责人；对弄虚作假、拒不整改的，要依规依纪依法处理。同时，要将整改情况纳入年度考核、干部选拔任用和党风廉政建设责任制考核，形成“整改不力必问责”的鲜明导向。
五、注重标本兼治，以“当下改”与“长久立”相结合巩固整改成果
整改不能“一阵风”，而要建立长效机制，防止问题反弹回潮。必须坚持“治标”与“治本”同步推进，实现“整改一个问题、固化一项机制、完善一套制度、治理一片领域”。
第一，完善制度机制，扎紧“不能腐”的笼子。对巡察反馈的共性问题，要深入分析制度漏洞和监管盲区，及时修订完善相关制度。比如，针对“三重一大”决策不规范问题，要健全决策程序、强化监督制约；针对“项目资金管理混乱”问题，要完善审批流程、加强审计监督；针对“选人用人机制不健全”问题，要优化干部考核评价体系、建立能上能下机制。通过制度建设，把权力关进制度的笼子里，从源头上预防问题发生。
第二，加强教育引导，筑牢“不想腐”的堤坝。整改既要靠制度约束，也要靠思想自觉。要结合党纪学习教育，加强党性教育、警示教育和廉政教育，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。比如，通过开展廉政谈话、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强干部廉洁自律意识；通 ……

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