【提纲】一、谋篇布局“精”字为先，擘画城乡发展新蓝图。（一）高站位编制规划，引领城乡统筹发展。（二）精细化城市设计，提升城市品质内涵。（三）前瞻性专项规划，筑牢城乡发展根基。二、项目建设“实”字为要，夯实城乡发展硬支撑。（一）全力推进重大项目，增强城乡发展动力。（二）着力完善基础设施，优化城乡发展环境。（三）大力推动民生项目，增进城乡居民福祉。三、行业管理“严”字当头，打造城乡发展新秩序。（一）强化建筑市场监管，规范行业市场秩序。（二）严格工程质量安全监管，筑牢工程质量安全底线。（三）加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。四、改革创新“活”字发力，激发城乡发展新动能。（一）创新城市建设运营模式，提升城市发展活力。（二）推进建筑业转型升级，提高行业发展水平。（三）深化行政审批制度改革，优化营商环境。五、队伍建设“优”字固本，汇聚城乡发展新力量。（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。（二）提升业务能力素质，增强履职本领。（三）强化作风效能建设，树立良好形象。
县住建局局长在2025年全县抓改革创新促高质量发展推进会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
大家好！今天很荣幸能够在此次**县抓改革创新促高质量发展推进会上发言。改革创新是时代发展的主旋律，也是推动住建事业高质量发展的引擎键动力。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，**县住建局紧紧围绕中心工作，以改革创新为抓手，在城市建设、乡村振兴、行业管理等许多领域持续发力，取得了一系列积极成效。但我们也清醒地认识到，在新形势下，住建工作仍面临着许多挑战和问题，如城市发展的精细化程度不够、乡村建设的特色挖掘不足、建筑行业的转型升级压力等。为了更好地适应新发展阶段的要求，我们将以此次推进会为契机，进一步解放思想、开拓创新，全力推动住建事业再上新台阶。下面，我从五个方面
汇报县住建局在抓改革创新促高质量发展方面的工作思路和举措。
一、谋篇布局“精”字为先，擘画城乡发展新蓝图
（一）高站位编制规划，引领城乡统筹发展。深入贯彻落实国家关于城乡融合发展的战略部署，结合**县实际，开展县域国土空间总体规划的优化完善工作。打破城乡二元结构思维定式，统筹考虑城市和乡村的功能定位、产业布局、基础设施建设和公共服务配套，实现城乡要素_流动和资源共享。比如，在规划中合理布局城乡产业园区，引导
施，优化城乡发展环境。持续加大对城乡基础设施建设的投入，补齐基础设施短板。在城市基础设施建设方面，加强城市道路、桥梁、供水、
供电、供气、排水、污水处理等基础设施的建设和改造，提高城市基础设施的承载能力。例如，实施城市老旧管网改造工程，对老化的供水、排水、燃气等管网进行更新换代，消除安全隐患，提高运行效率。在乡村基础设施建设方面，重点加强
农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。推进“四好农村路”建设，加大农村公路的建设和养护力度，提高农村公路的通达深度和服务水平；加强农村水利设施建设，实施农田灌溉工程，提高农业生产用水保障能力。
（三）大力推动民生项目，增进城乡居民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，把民生项目建设作为工作的重中之重。加大保障性住房建设力度，增加保障性住房供给，解决中低收入家庭的住房困难问题。完善保障性住房分配和管理机制，确保公平公正分配。积极推进老旧小区改造，改善老旧小区居民的居住环境。在老旧小区改造中，充分征求居民意见，尊重居民意愿，重点解决小区道路破损、管网老化、停车位不足、环境脏乱差等问题，同时完善小区的公共服务设施，如加装电梯、建设养老服务设施、社区服务中心等，提升居民的生活品质。
三、行业管理“严”字当头，打造城乡发展新秩序
（一）强化建筑市场监管，规范行业市场秩序。加强对建筑市场的准入管理，严格审查建筑企业的资质条件和从业人员的资格证书，杜绝不符合条件的企业和人员进入建筑市场。建立健全建筑市场信用体系，对建筑企业和从业人员的市场行为进行信用评价，将信用评价结果与招投标、资质审批、评优评先等挂钩，对信用良好的企业和个人给予激励，对失信企业和个人进行惩戒，营造诚实守信的市场环境。加大对建筑市场违法违规行为的打击力度，严厉查处转包、违法分包、挂靠等行为，维护建筑市场的正常秩序。
（二）严格工程质量安全监管，筑牢工程质量安全底线。完善工程质量安全监管制度，建立健全质量安全监督机构和人员的考核评价机制，提高监管效能。加强对工程建设全过程的质量安全监管，从工程勘察、设计、施工到竣工验收，严格把关每一个环节。强化施工现场管理，督促施工企业落实质量安全主体责任，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的质量安全意识和操作技能。加大对工程质量安全隐患的排查治理力度，建立隐患排查治理台账，对发现的隐患实行“零容忍”，确保及时整改到位，坚决遏制工程质量安全事故的发生。
（三）加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。密切关注房地产市场动态，加强对房地产市场的监测和分析，及时掌握市场变化情况，为科学决策提供依据。完善房地产市场调控政策，根据市场供需情况，合理调整土地供应计划和住房供应结构，保持房地产市场供需平衡。加强对房地产开发企业和中介机构的监管，规范其市场行为，严厉打击捂盘惜售、哄抬房价、虚假宣传等违法违规行为，维护消费者的合法权益。加强对商品房预售资金的监管，确保预售资金专款专用，保障项目顺利建设交付，防范房地产市场风险。
四、改革创新“活”字发力，激发城乡发展新动能
（一）创新城市建设运营模式，提升城市发展活力。积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式在城市建设中的应用，鼓励社会资本参与城市基础设施、公共服务设施等项目的投资、建设和运营。通过PPP模式，引入社会资本的先进技术、管理经验和资金，提高项目的建设效率和运营效益。例如，在城市污水处理项目中，采用PPP模式，由社会资本负责项目的投资、建设和运营，政府通过购买服务的方式支付费用，实现了污水处理设施的高效运营和可持续发展。同时，探索城市更新的市场化运作模式，引导社会资本参与老旧小区改造、城市街区更新等项目，激发城市发展的内生动力。
（二）推进建筑业转型升级，提高行业发展水平。鼓励建筑企业加大科技创新投入，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建筑工程的科技含量和质量水平。支持建筑企业开展装配式建筑研发和生产，建设装配式建筑产业基地，推动装配式建筑在我县的广泛应用。加强建筑产业工人队伍建设，建立健全建筑产业工人培训体系，提高建筑产业工人的技能水平和职业素养。引导建筑企业加强信息化建设，推进建筑信息模型（BIM）技术在工程建设中的应用，实现工程建设全过程的数字化管理，提高企业的管理效率和竞争力。
（三）深化行政审批制度改革，优化营商环境。进一步精简工程建设项目审批环节和流程，减少审批事项和申报材料，压缩审批时限。推进工程 ……
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