全县农村集体“三资”管理监督工作会议讲话

全县农村集体“三资”管理监督工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县农村集体“三资”管理监督工作会议，主要任务是总结推广横州市纪委监委在农村集体“三资”管理监督工作中的先进经验，分析当前全县农村集体“三资”管理监督工作面临的形势与问题，全面部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚合力，切实加强农村集体“三资”管理监督，维护好广大农民群众的切身利益，为推动乡村振兴战略实施提供坚强保障。参加今天会议的有县纪委监委、农业农村局、财政局、审计局等相关部门负责人，各乡镇纪委书记、分管农村工作的领导。刚才，横州市纪委监委作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识农村集体“三资”管理监督工作的重大意义
农村集体资金、资源、资产（简称“三资”）是农村发展的重要物质基础，是广大农民群众的共同财富。加强农村集体“三资”管理监督，不仅关系到农村经济社会发展，更关系到农村社会和谐稳定和农民群众的切身利益，必须从战略和全局的高度深刻领会其重要意义。
一是巩固农村基层_的必然要求。农村集体“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，是农村基层工作的重点和难点。如果“三资”管理混乱、监督缺位，容易滋生腐败问题，损害群众利益，进而影响农村基层党组织的公信力和凝聚力。加强“三资”管理监督，能够规范基层权力运行，确保农村集体“三资”安全、

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横州市共查处“三资”领域违纪违法案件件，处理人，挽回经济损失万元。这些案件的查处，形成了强大的震慑效应，有效遏制了“三资”领域腐败问题的发生。其他地区也通过加大惩治力度，查处了一批典型案件，如县查处的*村原村干部侵占集体资金案件，在当地引起了强烈反响，起到了很好的警示教育作用。
（三）为民办实事成效显著，群众获得感不断增强
横州市纪委监委在“三资”管理监督工作中，坚持以人民为中心，在办实事上用力，取得了显著成效。在推动农村产权流转交易规范化方面，督促农业农村局选取马岭镇作为农村产权流转交易规范化工作试点，为全市农村产权流转交易规范化建设积累了经验。针对石塘镇五福村3800亩林地出租超长期、超低价合同问题，督促石塘镇党委与承包方协商，收回300亩林地经营权，重新签订承包协议，推动村集体年收入增加10万元，惠及群众2300余人。同时，针对村集体经济产业项目经营不佳的问题，通过督促壮大村集体经济办公室12个成员单位下沉一线指导检查，形成“一问题一档案”，推动83个亏损项目完成整改，涉及资金2627万元。这些举措切实解决了群众关心的热点难点问题，让群众看到了实实在在的变化，赢得了群众的广泛赞誉。
三、正视存在问题，增强农村集体“三资”管理监督工作的紧迫感
尽管我县在农村集体“三资”管理监督工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，需要我们高度重视并加以解决。
（一）监督合力尚未完全形成，监督效能有待提升
虽然部分地区在整合监督力量方面进行了积极探索，但从全县范围来看，部门之间信息共享不充分、协作配合不紧密的问题仍然存在。一些部门对“三资”管理监督工作的重要性认识不足，存在推诿扯皮现象，导致监督工作存在盲区和漏洞。例如，在对农村集体资产清查过程中，由于农业农村部门与财政部门沟通不畅，出现了资产数据不一致的情况，影响了清查工作的准确性和效率。同时，监督手段相对单一，信息化水平不高，难以实现对“三资”的动态、实时监督。
（二）问题线索查办力度不够，震慑作用还需加强
在“三资”领域问题线索查办过程中，还存在线索处置不及时、查办不深入等问题。部分案件存在久拖不决、处理偏轻偏软的现象，没有形成足够的震慑力。一些基层纪检监察机关在查办案件时，由于专业知识不足、能力有限，对复杂案件的查办存在畏难情绪，导致一些问题线索没有得到充分挖掘和处理。此外，对违纪违法人员的后续跟踪管理不到位，存在整改不彻底、屡查屡犯的问题。
（三）长效机制不够健全，源头治理能力不足
目前，我县农村集体“三资”管理监督的长效机制还不够健全，制度执行不够严格。一些地方虽然制定了相关管理制度，但在实际操作中，存在有章不循、违规操作的现象。例如，部分村集体在资产处置、资源发包过程中，不按照规定程序进行招投标，暗箱操作、优亲厚友等问题时有发生。同时，对农村集体“三资”管理的教育培训工作不够重视，基层干部和群众对“三资”管理相关政策法规了解不够，导致违规问题屡禁不止，源头治理能力亟待提升。
四、明确工作重点，全面提升农村集体“三资”管理监督工作水平
下一阶段，我们要以横州市纪委监委的经验为借鉴，以问题为导向，围绕以下重点任务，采取有力措施，推动全县农村集体“三资”管理监督工作再上新台阶。
（一）强化监督合力，构建全方位监督体系
一是加强“室组地”联动。县纪委监委要进一步整合纪检监察力量，深化“一项目一监督一溯源”工作机制，构建“委领导统筹协调、纪检监察室牵头抓总、派驻纪检监察组协同配合、乡镇纪委具体落实”的监督格局。加强对乡镇纪委的指导和支持，提升基层监督能力。二是建立多部门联合监督机制。农业农村、财政、审计、乡村振兴等部门要加强协作配合，建立信息共享、联合检查、会商研判等工作机制，形成监督合力。定期开展联合监督检查，对发现的问题及时沟通、协同解决。三是推进监督信息化建设。加快建设农村集体“三资”监管信息化平台，将农村集体资金、资源、资产纳入平台统一管理，实现数据实时更新、动态监管。利用大数据分析等技术手段，及时发现异常情况和问题线索，提高监督的精准性和有效性。
（二）加大惩治力度，保持高压震慑态势
一是拓宽问题线索来源渠道。充分利用信访举报、巡察监督、审计监督等多种途径，广泛收集“三资”领域问题线索。同时，鼓励群众通过网络、电话等方式举报身边的腐败问题，对举报属实的给予奖励。二是严格问题线索查办。对“三资”领域问题线索，要建立台账，实行销号管理，做到件件有着落、事事有回音。对重点案件、复杂案件，要采取领导包案、挂牌督办、提级办理等方式，确保案件查办质量和效率。对违纪违法人员，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。三是强化警示教育。选取典型案例，通过召开警示教育大会、制作警示教育片等方式，开展警示教育活动，用身边事教育身边人，增强基层干部的廉洁自律意识和法纪观念。
（三）健全长效机制，加强源头治理
一是完善管理制度。农业农村部门要会同相关部门，进一步完善农村集体“三资”管理制度，明确资金 ……

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