全县推进农村集体“三资”管理巩固提升会议讲话

全县推进农村集体“三资”管理巩固提升会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县落实党建责任推进农村集体“三资”规范管理巩固提升会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于农村集体“三资”管理的决策部署，总结前期工作成效，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，进一步强化党建引领，压实工作责任，推动农村集体“三资”管理工作再上新台阶，切实将整治成果转化为村集体经济发展的强大动力。参加今天会议的有县委书记、县委副书记，县委常委、组织部部长、统战部部长，县委常委、县纪委书记、县监委主任，副县长，以及各镇街、相关部门主要负责人和部分村代表。刚才，会议通报了全县农村集体“三资”管理工作开展情况，部分镇村、单位作了交流发言，分享了宝贵经验，讲得都很到位、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识农村集体“三资”管理工作的重要意义
（一）农村集体“三资”管理是夯实基层治理根基的“固本工程”
农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是广大农民群众多年来辛勤劳动积累的宝贵

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之便，侵占集体资金、违规处置集体资产，损害群众利益，严重破坏党和政府在群众心中的形象。在我县查处的基层腐败案件中，涉及“三资”管理问题的案件占比高达*%。例如，镇村原村干部在集体土地征收过程中，虚报面积、截留补偿款，最终受到法律严惩。加强“三资”管理，是从源头上预防和治理基层腐败的重要手段。通过建立健全管理制度，强化监督制约机制，能够有效规范基层干部权力运行，营造风清气正的农村政治生态，推动全面从严治党向基层延伸，确保党的惠民政策在农村落地生根。
二、聚焦重点任务，全力推动农村集体“三资”管理工作提质增效
（一）以问题整改为导向，巩固专项整治成果
一是全面梳理问题清单。各镇街要对照前期“三资”专项整治中发现的问题，进行再梳理、再排查，建立详细的问题台账，明确整改责任人和整改时限。重点针对合同不规范、资产流失、资源闲置等突出问题，制定整改措施。例如，对于合同签订不规范的问题，要组织专业人员对合同进行重新审核，对不合理条款进行修订；对于资产流失的问题，要依法依规进行追缴。二是强化整改跟踪问效。县农业农村局、县纪委监委等部门要组成联合督导组，定期对各镇街问题整改情况进行督导检查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并严肃追究责任。确保所有问题都能整改到位，防止问题反弹回潮。三是建立长效防范机制。在完成问题整改的基础上，深入分析问题产生的根源，总结经验教训，完善相关制度规定，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上杜绝类似问题再次发生。
（二）以盘活资源为核心，增强村集体经济发展活力
一是摸清家底，建立动态管理台账。各镇街要组织力量对农村集体“三资”进行全面清查，准确掌握资金、资产、资源的数量、分布、使用及收益情况，建立详细的台账，并实行动态管理。对新产生的“三资”及时登记入账，确保家底清晰、账实相符。二是分类施策，盘活闲置资源。对于闲置的土地、厂房、设备等资产，要通过租赁、入股、合作开发等方式，实现资产增值。例如，对闲置的村办学校，可以改造为养老服务中心或电商服务站；对闲置的土地，可以通过土地流转，发展特色种植、养殖产业。同时，要加强对集体资源的开发利用，如对荒山、荒滩、荒水等资源，通过公开招标等方式进行承包经营，提高资源利用效率。三是培育特色产业，拓宽增收渠道。鼓励各村结合自身实际，因地制宜发展特色产业，打造“一村一品”。例如，镇村可以依托当地的生态优势，发展乡村旅游；街道村可以利用交通便利的条件，建设农产品仓储物流中心。通过产业发展，增加村集体经营性收入，实现村集体经济可持续发展。
（三）以规范管理为抓手，健全完善制度体系
一是完善管理制度。县农业农村局要牵头制定《农村集体“三资”管理办法》，对资金使用、资产处置、资源发包等环节作出明确规定，规范操作流程。建立健全财务收支预决算、民主理财、财务公开等制度，确保“三资”管理有章可循。二是强化监督机制。建立县、镇、村三级监督体系，县农业农村局要加强对“三资”管理工作的业务指导和监督检查；镇街要成立专门的监督小组，定期对村级“三资”管理情况进行审计；各村要充分发挥村民监督委员会的作用，对村级财务收支、资产处置等重大事项进行全程监督。同时，要畅通群众监督渠道，设立举报电话和信箱，鼓励群众对“三资”管理中的违规行为进行举报。三是推进信息化建设。加快建设农村集体“三资”管理信息平台，将“三资”管理的各项业务纳入平台统一管理，实现数据实时更新、动态监管。通过信息化手段，提高管理效率，降低管理成本，确保“三资”管理公开、透明、规范。
三、强化组织保障，确保农村集体“三资”管理工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
成立由县委书记任组长，县委副书记、分管副县长任副组长，相关部门负责人为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组，统筹协调全县“三资”管理工作。各镇街也要成立相应的组织机构，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要靠上抓、具体落实。建 ……

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