全县生态环境审批提速增效工作推进会议讲话

全县生态环境审批提速增效工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县生态环境审批提速增效工作推进会议，主要任务是总结全县生态环境审批工作经验，学习借鉴X经开区生态环境分局“三同步”审批机制创新做法，分析当前审批工作存在的问题，部署下一阶段生态环境审批提速增效重点任务，进一步优化营商环境，助力企业高质量发展。参加今天会议的有县生态环境局、行政审批局、发改委等相关部门负责人，各乡镇（街道）分管领导，以及重点企业代表。刚才，*经开区生态环境分局作了汇报发言，详细介绍了“三同步”审批机制的创新举措和显著成效，内容具体、案例生动，提出的经验做法具有很强的推广价值，我完全赞同，希望各单位认真学习、深入领会、抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会生态环境审批提速增效的重要意义
（一）生态环境审批提速增效是优化营商环境的必然要求
良好的营商环境是区域经济发展的核心竞争力。生态环境审批作为企业项目落地的关键环节，其效率和服务质量直接影响企业投资信心和发展活力。从全国来看，近年来各地纷纷深化“放管服”改革，在生态环境审批领域持续发力，以提升审批效能吸引企业投资。例如，浙江省推出“环评审批代办制”，将平均审批时间压缩至15个工作日内，

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交一套材料，审批部门通过内部协同，同时开展排污许可证和危险废物经营许可证的审查工作，大大减少了企业的办事时间和精力成本。这种模式的创新，有效解决了以往审批环节多、材料重复提交等问题，使审批流程更加简洁高效。自该机制实施以来，经开区生态环境审批平均提速65%，企业满意度达到98%。
（二）强化服务意识，提供全程帮办
为确保审批工作顺利推进，经开区生态环境分局推出“专员对接+全程帮办”服务。安排专业人员与企业进行一对一沟通，从项目前期咨询、材料准备到审批完成，全程为企业提供指导和帮助。在X荣创环保科技有限公司的审批过程中，帮办专员多次上门服务，协助企业梳理材料、解答疑问，及时解决审批过程中遇到的问题。通过这种贴心服务，企业无需再为不熟悉审批流程而烦恼，真正实现了“最多跑一次”。据统计，自开展全程帮办服务以来，经开区生态环境分局已为家企业提供服务，解决各类问题个，有效提升了企业的办事体验。
（三）依托数字赋能，深化“互联网+政务服务”
X经开区生态环境分局积极推进“互联网+政务服务”改革，利用信息化手段提升审批效率。搭建线上审批平台，实现审批事项网上申报、在线审查、进度查询等功能，让企业足不出户就能办理审批业务。同时，通过平台实现部门间信息共享，避免企业重复提交材料。例如，在“双证联办”过程中，审批部门通过系统自动获取企业相关信息，减少了人工录入环节，提高了审批准确性和效率。自线上平台运行以来，经开区生态环境审批事项网上办理率达到100%，线上审批平均时长缩短至12个工作日。
三、正视存在问题，清醒认识生态环境审批工作短板
（一）审批流程仍需优化
虽然近年来我县在生态环境审批改革方面取得了一定成效，但部分审批环节依然繁琐。从审批材料来看，部分事项要求企业提交的材料数量过多，且存在重复提交的情况。例如，在办理环评审批和排污许可证时，企业需要分别提交部分相同的材料，增加了企业负担。从审批环节来看，部分事项仍存在串联审批现象，不同部门之间信息不共享，导致审批时间较长。据调查，全县生态环境审批事项平均审批时间为35天，较先进地区仍有较大差距，部分企业反映审批流程复杂、耗时过长，影响了项目进度。
（二）服务意识有待增强
部分审批工作人员服务意识不足，主动为企业解决问题的积极性不高。在企业咨询审批事项时，存在解释不详细、指导不到位的情况，导致企业多次往返办理。在审批过程中，对企业遇到的困难和问题不能及时回应和解决，缺乏主动服务的意识。例如，企业在办理危险废物经营许可证时，因对审批标准理解不准确，多次修改材料，但审批人员未能及时给予明确指导，导致审批时间延长了天。此外，部分审批窗口存在办事效率低下、态度不好等问题，影响了政府部门的形象和企业的满意度。
（三）信息化水平相对较低
我县生态环境审批信息化建设滞后，尚未实现审批事项的全流程网上办理。目前，仍有部分审批事项需要企业线下提交材料，人工审核环节较多，信息化程度不高。同时，部门之间的信息共享机制不完善，存在“信息孤岛”现象，导致审批过程中信息传递不及时、不准确。例如，在企业办理多个生态环境审批事项时，不同部门之间无法快速获取企业已提交的相关信息，企业需要重复提交，增加了办事成本和时间。此外，线上审批平台功能不够完善，存在操作不便捷、稳定性差等问题，影响了企业的使用体验。
四、强化责任落实，全力推进生态环境审批提速增效
（一）优化审批流程，压缩审批时限
一是精简审批材料。各审批部门要对现有生态环境审批事项进行全面梳理，按照“能减则减、能并则并”的原则，精简重复、不必要的材料。建立审批材料清单动态调整机制，及时更新和公布最新的材料要求，确保企业清晰知晓。力争在2025年底前，将生态环境审批材料平均精简30%以上。二是优化审批环节。推行并联审批模式，对涉及多个部门的审批事项，建立联合审批机制，实现同步受理、同步审查、同步办结。加强部门之间的沟通协调，明确各部门职责和审批时限，杜绝推诿扯皮现象。到2025年底，将全县生态环境审批平均时限压缩至20天以内。三是规范审批标准。制定统一的生态环境审批标准和操作规程，明确审批条件、流程、时限和要求，确保审批工作规范、透明、高效。加强对审批人员的培训，严格按照标准开展审批工作，避免_裁量权过大。
（二）强化服务意识，提升服务质量
一是加强人员培训。定期组织审批工作人员开展业务培训和服务意识培训，提高其专业素养和服务水平。培训内容不仅要包括生态环境审批政策法 ……

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