【提纲】一、以一枝一叶总关情的初心厚植基层沃土。（一）脚步丈量民情，走访调研要身入更心入。（二）真情倾听民声，民生保障要精准更精细。（三）用心排解民忧，矛盾化解要及时更彻底。二、以绝知此事要躬行的担当破解发展难题。（一）因地制宜，激活产业发展新引擎。（二）统筹规划，绘就乡村建设新画卷。（三）勇于创新，打造改革突破新样板。三、以咬定青山不放松的韧劲夯实基层基础。（一）强基固本，筑牢基层党组织战斗堡垒。（二）引育并举，打造基层人才蓄水池。（三）多元共治，构建基层治理新格局。四、以俯首甘为孺子牛的情怀增进民生福祉。（一）聚焦教育，让每个孩子都能学有优教。（二）关注医疗，让群众就医更有医靠。（三）稳定就业，让更多人端稳就业饭碗。五、以只留清气满乾坤的操守涵养清风正气。（一）以上率下，树立作风建设风向标。（二）严管厚爱，念好监督执纪紧箍咒。（三）廉洁奉公，筑牢拒腐防变防火墙。
县委书记在县级领导“四下基层”联系点工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县级领导"四下基层"联系点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，特别是_总书记关于"四下基层"的重要指示精神，
总结前期工作，交流经验做法，分析存在问题，对全县"四下基层"联系点工作进行再动员、再部署、再推进，推动"四下基层"工作走深走实，为我县经济社会高质量发展提供坚实保障。
一、以"一枝一叶总关情"的初心厚植基层沃土
基层是最好的课堂，群众是最好的老师。"四下基层"，首先要把初心扎根基层，把情怀融入群众，始终与人民群众想在一起、干在一起。
（一）脚步丈量民情，走访
调研要"身入"更"心入"
走访调研是密切联系群众的重要途径，是了解基层实际情况的关键环节。我们要带着对群众的深厚感情，走出机关、走进基层，用脚步丈量民情，用真心倾听民声。
一是要放下架子，扑下身子，走进田间地头。田间地头是群众生产生活的主战场，也是我们了解农业生产、
农村发展的最前沿。我们要穿上布鞋、挽起裤脚，走进稻田、果园、养殖场，与农民群众面对面交流，了解他们的种植养殖情况、收入来源、面临的困难和问题。要关注粮食安全、农业产业结构调整、农产品销售等热点问题，倾听农民群众的意见和建议，为推动农业现代化发展找准方向。
二是要带着问题，带着思考，深入重点场所。学校、医院、企业、社区等是群众生活和工作的重要场所，也是我们调研的重点领域。在学校，要了解教育教学质量、师资队伍建设、学生成长环境等情况，关心学生的学习和生活，推动教育公平和优质教育资源均衡配置；在医院，要了解医疗卫生服务
及时、彻底地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
一是主动排查，及时发现矛盾隐患。要建立健全矛盾纠纷排查机制，定期深入基层、深入群众，开展矛盾纠纷排查工作。要关注重点领域、重点行业、重点人群，及时发现潜在的矛盾隐患，做到早发现、早报告、早处理。
二是依法依规，公正化解矛盾纠纷。要坚持以事实为依据、以法律为准绳，依法依规处理各类矛盾纠纷。要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等多元调解机制的作用，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解效率。要注重调解方式方法，做到情、理、法相结合，既要维护群众的合法权益，又要引导群众依法理性表达诉求。
三是跟踪回访，确保矛盾彻底解决。要建立矛盾纠纷回访机制，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解群众的满意度和意见建议。对出现反复的矛盾纠纷，要深入分析原因，采取有效措施，彻底解决问题，防止矛盾反弹。要加强对_的教育管理，做好思想疏导工作，防止发生极端事件。
二、以"绝知此事要躬行"的担当破解发展难题
发展是解决一切问题的关键。"四下基层"，要把担当作为落实到推动发展上来，聚焦基层发展中的难点、痛点、堵点问题，主动作为、攻坚克难，推动全县经济社会高质量发展。
（一）因地制宜，激活产业发展"新引擎"
产业是经济发展的核心支撑。我们要立足我县资源优势和产业基础，因地制宜、精准施策，培育壮大特色产业，激活产业发展"新引擎"。
一是做大做强主导产业。要加大对主导产业的扶持力度，加强产业园区建设，完善基础设施和配套服务，吸引更多的企业入驻。要加强产业链上下游协同发展，延长产业链、提升价值链，提高产业竞争力。要加强品牌建设，培育一批具有市场影响力和竞争力的品牌，提高产品附加值。
二是培育发展新兴产业。要紧跟时代发展潮流，积极培育发展新兴产业，如新能源、新材料、大数据、人工智能等。要加强与高校、科研机构的合作，引进先进技术和人才，推动新兴产业创新发展。要加大对新兴产业的投资力度，建立健全扶持政策，为新兴产业发展创造良好的环境。
三是做优做精特色产业。要充分发挥我县特色农业、文化旅游等资源优势，做优做精特色产业。在农业方面，要加强农产品品牌建设，发展农产品深加工，提高农业产业化水平；在文化旅游方面，要整合旅游资源，打造精品旅游线路，加强旅游宣传营销，提高旅游知名度和美誉度。
（二）统筹规划，绘就乡村建设"新画卷"
乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手。我们要统筹规划、科学布局，扎实推进乡村建设行动，绘就乡村建设"新画卷"。
一是加强农村基础设施建设。要加大对农村道路、供水、
供电、通信、污水垃圾处理等基础设施建设的投入力度，改善农村生产生活条件。要加强农村公共服务设施建设，完善教育、医疗、文化、体育等公共服务体系，提高农村公共服务水平。
二是推进农村人居环境整治。要深入开展农村人居环境整治行动，重点抓好农村垃圾治理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升。要建立健全农村人居环境整治长效机制，引导农民群众养成良好的卫生习惯，共同维护农村环境整洁美观。
三是加强乡村文化建设。要挖掘和保护乡村传统文化，传承和弘扬优秀传统民俗文化、农耕文化。要加强乡村文化阵地建设，开展丰富多彩的文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。要加强乡村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。
（三）勇于创新，打造改革突破"新样板"
改革是推动发展的强大动力。我们要勇于创新、敢于突破，聚焦重点领域和关键环节改革，打造改革突破"新样板"。
一是深化重点领域改革。要深化经济_改革，加快完善社会主义市场经济_，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善农村集体产权制度，激发农村发展活力。要深化行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率，优化营商环境。
二是鼓励基层创新创造。基层是改革的源头活水，要鼓励基层大胆探索、勇于创新，及时总结推广基层的好经验、好做法。要建立健全激励机制，对在改革创新中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
三是加强改革协同联动。改革是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同联动。要加强改革统筹规划，明确各部门的改革任务和责任，建立健全改革协调推进机制，形成改革合力。要加强改革督查问效，确保改革任务落到实处、取得实效。
三、以"咬定青山不放松"的韧劲夯实基层基础
基层基础是党的执政之基、力量之源。"四下基层"，要把夯实基层基础作为重要任务，持续用力、久久为功，不断提高基层治理能力和水平。
（一）强基固本，筑牢基层党组织"战斗堡垒"
基层党组织是党在基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层党组织建设，筑牢基层党组织"战斗堡垒"。
一是加强基层党组织班子建设。要选优配强基层党组织班子，把政治素质高、工作能力强、群众认可度高的干部选拔到基层党组织领导岗位上来。要加强基层党组织班子成员的教育培训，提高他们的政治素质、业务能力和服务群众的水平。
二是加强党员队伍建设。要严格党员发展程序，提高党员发展质量，优化党员队伍结构。要加强党员教育管理，开展党性党风党纪教育，提高党员的党性修养和宗旨意识。要发挥党员的先锋模范作用，引导党员在基层治理、乡村振兴、产业发展等工作中发挥带头作用。
三是加强基层党组织阵地建设。要加强基层党组织活动场所建设，完善设施设备，提高阵地的利用率和服务功能。要利用基层党组织阵地开展丰富多彩的活动，增强基层党组织的凝聚力和向心力。
（二）引育并举，打造基层人才"蓄水池"
人才是推动基层发展的关键因素。我们要坚持引育并 ……
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