【提纲】一、提升认识、汲取教训，狠刹违规吃喝歪风。二、严字当头、一抓到底，坚决彻底纠治违规吃喝顽瘴痼疾。（一）抓严抓实思想教育，筑牢作风建设思想根基。（二）抓严抓实集中整治，形成高压震慑态势。（三）抓严抓实标本兼治，构建长效防控机制。三、以身作则、以上率下，领导干部要充分发挥示范带动作用。（一）严于律己，筑牢拒腐防变思想防线。（二）严负其责，构建问题整治责任体系。（三）严管其辖，健全长效监管制度闭环。四、压紧责任、抓好学习教育，推动纠四风、树新风不断向基层延伸。（一）压实党委主体责任，构建学习教育长效机制。（二）强化纪检监察监督，形成执纪问责高压态势。（三）凝聚部门监管合力，完善协同联动治理体系。
查、惩、治制度链条：在预防环节出台《公务接待正面清单》，明确十个可以十个不准的具体情形。在监督环节开发阳光公务监管系统，实现接待审批、费用结算、发票验真全程留痕。在惩处环节完善风腐同查工作规程，对违规吃喝问题一律做到五查清（查清资金去向、查清参与人员、查清接待场所、查清事由背景、查清相关承诺）。在治理环节建立三书一函制度
（纪检监察建议书、组织处理意见书、单位整改承诺书、分管领导督办函），推动案发单位开展靶向整改。深化不能腐制度建设，重点规范三个方面：修订机关食堂管理办法，实行用餐人脸识别和定额管理；建立商务接待备案制度，严格执行一事一结要求；完善行业协会监管办法，切断利用协会经费违规吃喝的渠道。每半年开展制度执行情况回头看，对执行不力的问题及时纠偏补漏。
三、以身作则、以上率下，领导干部要充分发挥示范带动作用
（一）严于律己，筑牢拒腐防变思想防线。领导干部要自觉践行三个表率：在政治立场上作表率，建立个人廉政档案，每月记录参与宴请情况并在民主
生活会上说明；在作风养成上作表率，带头签订《抵制违规吃喝承诺书》，主动报备婚丧嫁娶等个人事项中的宴请安排；在廉洁齐家上作表率，每年开展家庭助廉日活动，组织家属参观警示教育基地。具体要做到五管住：管住嘴，严格执行公务接待禁酒令；管住手，拒收任何形式的礼品礼金；管住腿，不进出私人会所等隐蔽场所；管住人，严禁亲属和身边工作人员打着自己旗号谋利；管住心，定期对照党章党规开展自我检视。市委将建立领导干部八小时外监督机制，通过社区走访、邻里访谈等方式了解干部社交圈、生活圈情况。
（二）严负其责，构建问题整治责任体系。各级领导干部要落实三必要求：发现问题必报告，建立违规吃喝问题直报制度，24小时内向纪委监委和上级党委双报告；查实问题必处理，对分管领域问题线索实行一案双查，既查当事人违纪责任，也查领导管理责任；整改问题必到位，推行三清单工作法（问题清单、责任清单、整改清单）。重点完善四项机制：建立月度分析研判机制，党委（党组）每月专题研究作风建设情况；建立问题线索双向移送机制，行政部门发现违纪线索须3个工作日内移送纪检监察机关；建立整改成效评估机制，引入第三方机构对整改情况进行满意度测评；建立责任倒查机制，对瞒报漏报问题实施追溯问责，倒查三年内相关领导责任。
（三）严管其辖，健全长效监管制度闭环。要构建三位一体监管格局：日常监管突出防，在分管部门推行阳光接待制度，接待事项需提前3个工作日备案公示；专项治理突出查，每季度开展清风行动交叉检查，重点排查转嫁费用、虚开发票等新型变异问题；制度建设突出治，牵头制定《公务接待正面行为指引》，细化十八个不准负面清单。重点抓好三个关键：抓早抓小，建立干部廉洁信用积分制度，对苗头性问题扣分预警；抓常抓长，将作风建设纳入年度考核，占比不低于30%；抓深抓实，开展制度执行年活动，对2018年以来出台的28项作风制度进行回头看。建立分管领域政治生态评价体系，每半年形成《廉情分析报告》。
四、压紧责任、抓好学习教育，推动纠四风、树新风不断向基层延伸
（一）压实党委主体责任，构建学习教育长效机制。各级党委（党组）要切实提高政治站位，将作风建设作为全面从严治党的重要抓手，建立三学三查三改工作机制。三学即：系统学习_总书记关于作风建设的重要论述，每月开展一次专题研讨；深度学习中央八项规定及其实施细则精神，每季度组织一次闭卷测试；案例学习违规吃喝典型案例，每年举办两次警示教育展。三查包括：全面自查制度建设漏洞，重点排查2019年以来公务接待台账；交叉互查下属单位执行情况，抽调业务骨干组成专项检查组；随机抽查领导干部八小时外社交活动，运用大数据分析消费记录。三改要求：即知即改显性问题，建立问题销号制度；限期整改重点问题，实行挂牌督办；系统整改深层次问题，开展制度立改废工作。党委（党组）书记要带头落实五个一要求：每月听取一次专题
汇报、每季度开展一次廉政谈话、每半年组织一次分析研判、每年带队进行一次专项检查、任期内实现分管领域 ……
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