【提纲】一、提高政治站位,深刻认识履职监督工作的重大意义。(一)开展履职监督是践行_法治思想的必然要求。(二)开展履职监督是深化司法_综合配套改革的创新实践。(三)开展履职监督是建设高素质专业化司法队伍的现实需要。二、聚焦重点任务,扎实推进履职监督工作深入开展。(一)突出监督重点,实现精准化与全覆盖相结合。三是涉及信访举报较多、案件评查问题突出的“两官”。四是服务大局,重点看在优化法治化营商环境、参与社会治理等方面的贡献度。(二)创新监督方式,确保科学性与公正性相统。(三)强化结果运用,推动监督成果转化为发展实效。三、强化组织保障,确保履职监督工作取得实效。(一)加强组织领导,构建协同高效的工作格局。(二)注重宣传引导,营造公平公正的舆论氛围。(三)坚持标本兼治,建立长效化的整改机制。
业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法铁军。
二、聚焦重点任务,扎实推进履职监督工作深入开展
(一)突出监督重点,实现精准化与全覆盖相结合。本次监督对象为全区法院、检察院入额满一年的法官、检察官,重点包括三类人员:一是担任领导职务的“两官”;二是近三年承办案件数量排名靠前的“两官”;
三是涉及信访举报较多、案件评查问题突出的“两官”。监督内容突出“四个维度”:一是政治素质,重点看是否坚持党对司法工作的绝对领导,是否落实重大事项请示报告制度;二是业务能力,重点看案件办理质量、效率、效果,特别是疑难复杂案件处理能力;三是作风纪律,重点看是否存在“关系案、人情案、金钱案”,是否落实“三个规定”等铁规禁令;
四是服务大局,重点看在优化法治化营商环境、参与社会治理等方面的贡献度。
(二)创新监督方式,确保科学性与公正性相统。一监督工作分四个阶段推进:一是动员部署阶段,通过召开动员会、业务培训会,明确监督要求,统一思想认识;二是自查自评阶段,被监督对象对照监督内容撰写履职报告,填报《案件质量自查表》;三是实地监督阶段,监督组通过查阅案卷、走访当事人、召开座谈会等方式,对被监督对象进行“立体画像”;四是集中监督阶段,组织被监督对象现场
述职,邀请人大代表、政协委员、律师代表进行满意度测评。监督过程中,要严格落实“三个区分开来”,既敢于较真碰硬,又保护“两官”依法履职的积极性。
(三)强化结果运用,推动监督成果转化为发展实效。监督结果将作为“两官”考核评价、奖惩任免的重要依据。对监督为“优秀”等次的,在晋升晋级、评先评优中优先推荐;对监督为“基本合格”或“不合格”等次的,由区人民检察院进行约谈,限期整改;对存在严重违纪违法问题的,依法依规移送处理。同时,注重将监督成果转化为制度成果,针对监督中发现的共性问题,督促法院、检察院完善案件质量评查、司法责任追究等机制,推动建立“类案检索”“法官检察官联席会议”等制度,从源头上提升司法工作规范化水平。
三、强化组织保障,确保履职监督工作取得实效
(一)加强组织领导,构建协同高效的工作格局。区人民检察院成立由党组书记任组长、分管副检察长任副组长、各业务部门负责同志为成员的监督工作领导小组,下设办公室具体负责日常工作调度。区法院党组要切实履行主体责任,将监督工作纳入重要议事日程,党组书记亲自抓部署、分管领导具体抓落实,确保监督工作与司法办案主责主业“两不误、两促进”。各监督组要严格遵守中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,坚持问题导向、结果导向,以严实的作风、扎实的举措确保监督结果经得起实践、人民和历史的检验。同时,加强与相关部门沟通协调,形成工作合力,确保监督工作顺利推进。
(二)注重宣传引导,营造公平公正的舆论氛围。坚持“开门搞监督”,通过新闻发布会、政府网站、微信公众号等平台,及时发布监督工作动态,主动接受社会监督。对监督中发现的典型案例,既要曝光反面典型,形成震慑效应;又要宣传先进
事迹,弘扬司法正能量。特别是对一些社会关注度高的案件,要主动发声、释法说理,通过召开新闻通气会、发布典型案例白皮书等方式,及时澄清谣言、回应质疑,引导群众理性看待监督结果,避免“yq绑架司法”。同时,构建“监督过程公开、监督结果公示、整改情况公告”的全链条公开机制,让监督工作在阳光下运行,提升司法公信力。
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