【提纲】一、总结成绩、坚定信心，切实增强推动卫健事业高质量发展的责任感使命感。（一）疫情防控成果持续巩固。（二）医疗服务能力稳步提升。（三）公共卫生服务提质增效。（四）重点改革攻坚取得突破。二、正视问题、认清形势，切实找准推动卫健事业高质量发展的着力点突破口。（一）优质资源供给不足。（二）基层服务能力不强。（三）改革创新动能不足。（四）作风建设仍需加强。三、突出重点、精准发力，切实抓好推动卫健事业高质量发展的关键事硬任务。（一）实施医疗资源扩容行动，筑牢高质量发展根基。一是加快重点项目建设。二是打造优势学科集群。三是强化人才队伍建设。（二）实施基层能力提升行动，织密高质量发展网络。一是深化医共体建设。二是推进基层特色科室建设。三是做实家庭医生签约服务。（三）实施公卫服务优化行动，擦亮高质量发展底色。一是加强重大疾病防控。二是完善妇幼健康服务体系。三是推进健康XX建设。（四）实施改革创新攻坚行动，激发高质量发展活力。一是深化医保支付方式改革。二是推进智慧医疗建设。三是加快中医药传承创新。（五）实施作风建设强基行动，守牢高质量发展底线。一是开展“医德医风提升年”活动。二是深化廉政风险防控。三是筑牢安全生产防线。
某县委书记在2025年上半年调研卫健系统座谈会上的主持讲话
同志们：
今天，我们召开2025年上半年卫健系统
调研座谈会，主要任务是深入贯彻_总书记关于健康中国建设的重要论述，全面落实省委、市委卫健工作部署要求，
总结成绩、分析问题、部署任务，动员全县卫健系统以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章。刚才，我们实地调研了县人民医院新院区建设、中医院中医药传承创新工程、疾控中心实验室能力提升项目，看到了卫健系统干部职工干事创业的精气神，也感受到我县医疗卫生事业发展的新气象。下面，我讲三个方面意见。
一、总结成绩、坚定信心，切实增强推动卫健事业高质量发展的责任感使命感
过去一年，全县卫健系统紧紧围绕“健康XX”建设目标，统筹推进
疫情防控和卫健事业发展，各项工作取得新成效，为全县经济社会发展提供了坚实健康保障。
（一）疫情防控成果持续巩固。面对“乙类乙管”新形势，我们坚持“科学防治、精准施策”，构建“平急一体化”防控体系，建立“15分钟应急响应圈”，确保医疗资源半小时内可调配、重点人群2小时内可_。通过“网格化+大数据”精准排查，累计筛查重点地区返乡人员X万人次，落实“五包一”健康管理服务X
预防接种门诊X家，实现疫苗存储、接种、留观全流程数字化管理，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在98%以上，麻疹、乙脑等疫苗针对性传染病发病率降至历史最低。职业病防治开展“健康企业”创建，完成职业健康检查X万人次；地方病防控落实食盐加碘、改水降氟等综合措施，碘缺乏病、氟中毒病情稳定控制。全县居民健康素养水平提升至32.6%，通过“健康大讲堂”“健康知识竞赛”等活动覆盖X万人次，居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别提高12.5个、9.8个百分点。
（四）重点改革攻坚取得突破。紧密型医共体建设实现全覆盖，县人民医院牵头组建的县域医共体入选省级示范案例，县域内基层医疗卫生机构门急诊人次占比达65.4%。医保支付方式改革深入推进，DIP付费覆盖所有符合条件医疗机构，次均住院费用同比下降12.8%。药品耗材集中带量采购累计节约费用X亿元，群众就医负担持续减轻。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是卫健系统广大干部职工辛勤付出的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县卫健工作者表示衷心感谢！
二、正视问题、认清形势，切实找准推动卫健事业高质量发展的着力点突破口
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，与先进地区相比，与人民群众对美好生活的向往相比，我县卫健事业发展还存在不少短板弱项。
（一）优质资源供给不足。全县每千人口床位数仅4.2张、执业（助理）医师数2.3人、注册护士数2.8人，分别低于全国平均水平12.7%、18.5%、15.4%，医疗资源“总量不足、结构不优”矛盾突出。县人民医院虽创成三级医院，但缺乏国家级重点专科“标杆”，在心血管介入、肿瘤精准治疗等领域仍依赖外部专家支援。高层次人才引进面临“三难”：待遇竞争力不足导致人才“引不进”，职业发展平台有限导致人才“留不住”，县域城市能级偏低导致人才“不愿来”。乡镇卫生院服务能力薄弱问题尤为突出，72%的基层机构缺乏DR设备，35%的村卫生室未配备智能健康管理一体机，难以开展基本公共卫生服务项目，群众“家门口看病”需求得不到有效满足。
（二）基层服务能力不强。基层医疗卫生机构诊疗量占比仅41.3%，较“强基层”目标差距明显，患者“上转容易、下转难”现象普遍。家庭医生签约服务陷入“两低一高”困境：重点人群签约率68.2%、履约率59.7%，分别低于目标值11.8个、20.3个百分点，而无效签约率高达23.6%。公共卫生应急管理体系存在“三弱”：疾控机构实验室检测能力仅覆盖42种传染病病原体，较国家标准少18种；流行病学调查队伍专职人员占比不足30%，应急演练频次未达年度要求；基层医疗机构预检分诊、发热门诊“哨点”作用发挥不充分，2024年成功阻截的传染病疫情较上年减少17%。
（三）改革创新动能不足。医共体“人财物统管”机制遭遇“中梗阻”：人员编制未实现真正统筹，县乡两级医务人员薪酬差距达1:0.72，药品耗材联合采购仅覆盖65%的品种。智慧医疗建设存在“三断层”：区域影像中心仅连接6家医疗机构，心电网络未覆盖村卫生室，检验结果互认项目仅限常规生化指标。中医药传承创新面临“三缺”：缺乏道地药材种植基地，中药材规模化种植面积不足2000亩；缺少现代化加工企业，中药饮片自给率仅35%；缺失科研转化平台，中医药科研项目立项数仅占卫健系统总量的8.7%，制约了中医药事业产业融合发展。
（四）作风建设仍需加强。个别医疗机构存在过度医疗、小病大治等违规行为，群众就医体验感有待提升。12345热线反映的医疗服务态度、收费透明度等问题占比仍较高。卫健系统党风廉政建设形势依然严峻，药品耗材采购、基建项目招投标等领域廉政风险不容忽视。
面对这些问题，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力推动卫健事业高质量发展。
三、突出重点、精准发力，切实抓好推动卫健事业高质量发展的关键事硬任务
2025年是“
十四五”规划收官之年，也是“健康XX”建设深化之年。全县卫健系统要锚定“走在前、做示范”目标定位，重点实施“五大行动”，奋力开创卫健事业高质量发展新局面。
（一）实施医疗资源扩容行动，筑牢高质量发展根基。一是加快重点项目建设。要倒排工期、挂图作战，确保县人民医院传染病区、县中医院 ……
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