【提纲】一、尊重党员地位，党员参与由“肤浅”到“深入”。一是推行党务公开制度，保障党员知情权。二是健全党内选举制度，保障党员选举权与被选举权。三是完善工作运行机制，保障党员参与权。四是强化党内监督机制，保障党员监督权。二、开展暖心行动，党员关爱由“忽视”到“关注”。一是建立党内激励机制，在政治上关心党员。二是建立党内关怀机制，在生活上关心党员。三是建立党内帮扶机制，在生产上关心党员。三、实行科学归类，党员管理由“笼统”到“规范”。一是优化党组织设置形式。二是健全党员学习教育机制。三是创新党员管理机制。四、实施“三为三创”，党员作为由“配角”到“主角”。一是创新活动载体，搭建党员作为平台。二是实施项目带动，健全党员作为机制。三是注重整体推进，彰显党员作为成效。
。同时，将
农村老党员补助标准提高到每年x元，并实行打卡社会化发放。
三是建立党内帮扶机制，在生产上关心党员。建立党员创业帮扶基金，各基层党委通过多种渠道，分别筹措x－x万元资金，建立创业帮扶基金，按照“无息借款、限期还本、过程监督、循环使用”的原则对农村困难党员、下岗职工党员提供创业资金扶持，全县共设立帮扶基金x个，资金总额达到x万元。积极开展结对帮扶活动，实行农技人员、实用人才、致富能手、党员干部与贫困党员结对，通过“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等形式帮助党员发家致富。通过建立党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员荣誉感、归属感。
三、实行科学归类，党员管理由“笼统”到“规范”。针对过去党员管理笼统单一、效果不佳的现象，从优化组织设置、改进管理方式入手，实行分类指导，实现科学管理。
一是优化党组织设置形式。打破过去按村、组地域单一设置党组织的模式，探索按产业、功能设置党组织，把党组织建在产业上，使同行业党员按产业聚集。先后建立协会党支部x个，党群经济联合体党小组x个，共有x余名农村党员融入了产业链。并按照“有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员作用”的要求，积极探索流出地和流入地党组织共建共管的新模式。在外出流动党员比较集中的厦门成立了xx县流动党员厦门党支部，健全了组织、人员设置，强化党组织阵地建设，极大方便了流动党员参加组织生活。
二是健全党员学习教育机制。开展“书房行动”、建设“农家书屋”，实施“x”学习工程，建立党员干部双休日“自主参训”机制，评选学习标兵、优秀书房（屋）。建立“红色”（革命传统教育）、“绿色”（生产技能培训）、“蓝色”（党员创业示范园）党员培训基地，定期开展教育培训，提高党员能力素质。
三是创新党员管理机制。按照分类管理，因人而异的原则，把全县党员分成农村、机关、企业、学校、社区、老干部、社团、流动党员等八大类，并针对八类党员的不同特点，分别制定教育管理方案，使每类党员有目标要求、有作为平台，都能发挥主体作用。同时，实行发展党员工作预警制和重点管理制，制定了重点管理暂行办法。被列为重点管理单位的党组织，实行
党建工作“一票否决”。农村党支部被列为县重点管理单位的，其村党支部书记予以诫勉，两年来，共对x村党支部进行了重点管理。
四、实施“三为三创”，党员作为由“配角”到“主角”。围绕永葆党员先进性要求，在全县党组织和党员中开展“三为三创”（为发展出力，创一流业绩；为群众服务，创一流作风；为党旗增辉，创一流形象）为主题的“尊重党员主体地位，发挥党员主体作用”创新试点工作，促使党员发挥作用由配角提升为主角。
一是创新活动载体，搭建党员作为平台。根据八类党员不同特点，分别搭建适合其发挥作用的载体平台。在农村开展“行四权、当五员、创三强”活动，在机关开展“树形象、作表率、创一流”活动，在企业开展“双激双促”活动，在流动党员中开展“四个一”活动，在老干部党员中开展“双联双带”活动等。广大党员在创新活动中比学习、比技术、比致富、比帮带、比奉献，身先士卒、争作表率、争创一流。
二是实施项目带动，健全党员作为机制。将“三为三创”活动按党建创新项目进行推进，印发了《关于在全县党组织和党员中开展“三为三创”主题活动的意见》，并 ……
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