在民营经济高质量发展大会上的讲话

在民营经济高质量发展大会上的讲话
同志们，各位企业家朋友们：
今天，我们召开**县民营经济高质量发展暨营商环境建设大会，就是要进一步释放县委县政府始终与民营企业站在一起的强烈信号，激发和凝聚起全县上下推动县域经济高质量发展的强烈共识、强劲信心、强大合力。刚才，我们通报了**县优化营商环境暨民营经济发展有关情况，发布了“**”营商环境品牌和《优化营商环境十条措施》，为经济发展顾问和营商环境监督员颁发了聘书，表彰表扬了一批先进集体和个人，为部分企业代表兑现了奖补政策，5家民营企业代表分别作了发言，部分县级部门作出了公开承诺。总的来讲，活动形式丰富、意义非凡，企业家代表们大家讲了很多实在话，提了很多好想法，我听了很受触动和启发，从大家身上，能够感受到我县民营企业家的视野境界和责任担当，也进一步增强了我们对全县民营经济发展的信心。下面，就民营经济高质量发展和营商环境建设，我再讲几点意见。
一、对民营经济怎么看？
近年国家层面利好政策频出，从“民营经济31条”，到“扩大民间投资17条”，再到“扩大消费20条”，前不久国家发改委又专门设立民营经济发展局，密集传递出支持民营经济、促进民间投资、优化营商环境的强烈信号。今年“两会”期间，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会听取意见和建议时再

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3家，中小企业单个体量较小，对工业经济拉动不足。同时，主导产业链条有断链短板，现有产业大多处于加工环节、效益偏低，设计研发和市场营销投入不足，新兴市场主体培育不足，产业发展引导不够，民间投资信心不足等问题仍然存在。
换个角度讲，我县民营经济未来发展潜力巨大。因此，我们要深刻领悟习近平总书记的重要论述精神，站在战略高度、历史维度、发展角度，把信心鼓得更足、把眼光放得更远，奋力跑出民营经济发展加速度。
二、支持民营经济怎么办？
要做大做强“**”营商环境品牌。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现，是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺，也是扩大对外开放和高质量发展的关键所在。全县各级各部门要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市关于优化提升营商环境的一系列重要决策部署要求，牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的意识，坚持需求导向、问题导向、目标导向，叫响唱亮“**”营商环境品牌,敢于打破各项“潜规则”,让市场主体放心投资、安心经营、专心发展，为建设绵阳副中心、争创全国百强县提供有力支撑。
总的来讲，在县域经济竞争日趋激烈的情况下，营商环境就是生产力、竞争力,我们抓发展就必须抓好营商环境，要全力以赴、久久为功打造好“五大高地”。
一要打造服务更高效的政务高地。便捷高效的政务环境是吸引投资的关键要素，必须下好优化政务服务的“先手棋”。要深入推进“两集中、一上网”改革，加快行政审批流程再造，大力压减办理用时。全面开展政务服务事项“五减一优”行动，切实运用行政许可事项“一单一图一表”，规范行政审批行为。要深化数据赋能建设“无证明城市”，加强电子营业执照的应用，推行企业办事“一照通办”“一网通办”，真正让“数据多跑路、百姓少跑腿”。
二要打造支撑更有力的政策高地。政策环境是最基础的环境，具有很强的“风向标”作用。一方面，把握好上级一系列优化营商环境政策，不断提高宣传政策、贯彻政策、完善政策、落实政策的能力水平。另一方面，用好县本级一系列优化营商环境政策，县深化“放管服”改革优化营商环境领导小组要开展穿透式反复研究，着力破除制约企业和群众办事的_机制障碍。各级各部门要抓好《进一步优化营商环境实施方案》《优化营商环境十二条措施》的落地落实，加大《**县推动纺织鞋服产业高质量发展十条措施》等惠企政策兑现力度，充分发挥政策对民营经济发展的激励引导作用。各乡镇要认真对照《激励乡镇抓经济发展工作方案》，充分利用正向激励机制，进一步夯实基础、优化服务、充实力量，着力厚植发展沃土。
三要打造发展更有序的市场高地。公平竞争是市场经济的核心。当前，我县民营企业对市场准入、招投标等隐性壁垒问题多有反映，对此要引起重视。无论是国企还是民企，都要一视同仁、平等对待。要严格落实市场准入负面清单制度，排查清理各类显性和隐性壁垒，确保“非禁即入”，持续清理一切与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，确保政策统一、规则一致、执行协同。要畅通企业诉求渠道，建立诉求闭环处理工作机制，做实银企对接等要素保障措施，着力降低企业在资本、技术、人才、土地、能源、劳动力等各方面的生产经营成本。
四要打造公权更阳光的法治高地。习近平总书记深刻指出，法治是最好的营商环境。法治环境涉及的部门很多，包括应急、生态环境、市场监管、法院、检察院、公安局等等，要坚持包容审慎监管，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法、选择性执法和“一刀切”执行，决不能以检查之名干预企业正常生产经营活动，对那些我行我素、置法律法规于不顾的市场主体，也要依法坚决惩治。要不断优化府院联动、府检联动机制，正确妥善处理涉企历史遗留问题，让企业家卸下思想包袱，轻装前进，同时积极探索建立企业黑白名单制,推动企业守法自律。
五要打造政商更和谐的人文高地。人文环境是营商环境的重要方面，深刻影响着大家的价值取向和行为方式。一是对社会而言，要优化公共服务水平，为企业家提供政务服务、子女入学、体检就诊等方面的优质服务，在全社会形成重视关心支持企业发展、尊重爱护礼敬企业和企业家的良好氛围。二是对政府而言，要加强政务诚信建设,健全政府守信践诺机制，精准细致做实企业服务，做“亲”“清”新型政商关系的忠实践行者。三是对干部而言，要高度重视营商环境工作，以思想的问题解决能力的问题，持续强化服务意识,帮助群众、企业纾难解困,坚决防止吃拿卡要等影响企业获得感的情况发生。
三、民营企业家怎么干？
民营经济从无到有，从小到大，从弱到强，成为推动中国经济快速发展的最大主体。民营经济作为国家经济架构的重要一环，作为改革发展的重要组成力量，作为我县经济体量的重要支撑，如 ……

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