发展和改革局2024年工作总结及2025年工作计划

发展和改革局2024年工作总结及2025年工作计划
2024年，在市委市政府的坚强领导下，发展和改革局深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行_新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕高质量发展这一主题，准确把握新发展阶段的新特征新要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。面对复杂多变的外部环境和转型发展的内部压力，我局始终保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与安全，扎实推进各项重点工作，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。现将工作情况报告如下：
一、2024年工作回顾
（一）经济发展实现新跨越，综合实力显著增强
面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力，我局准确把握经济工作规律，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。建立经济运行分析周例会制度，组建专家咨询委员会，及时研判经济形势，靶向施策解决发展难题。针对企业反映突出的用工难、融资难等问题，组织开展"四进"活动*次，深入重点企业、产业园区开展精准帮扶，协调解决企业实际困难*件。创新实施"赛马制"项目审批机制，全面推行"拿地即开工"模式，有力支持了实体经济加快发展。在各项政策措施的协同发力下，全年地区生产总值突破*万亿元，同比增长*%，增速位居全省前列；规模以上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长*%。尤为可喜的是，经济发展质量效益稳步提升，高技术制造业增加值占规上工业比重达到*%，服务业增加值占GDP比重达到

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期保质完工。针对群众反映集中的"急难愁盼"问题，组织开展"我为群众办实事"实践活动，建立民生诉求快速响应机制，用心用情解决基层困难事项*件。统筹推进教育、医疗、养老等公共服务供给，新建改扩建学校*所、医院*所、养老机构*家。创新推出"15分钟生活服务圈"建设行动，在城乡社区规划建设便民服务中心*个，实现基本公共服务"一站式"办理。建立养老服务综合评估机制，启动"养老服务提升工程"，新增养老床位*张，城乡社区居家养老服务实现全覆盖。实施就业优先战略，制定实施稳就业"*条"政策措施。建立重点企业用工对接机制，开展"春风行动""就业援助月"等专项活动*次，城镇新增就业*万人，农村劳动力转移就业*万人。针对重点_就业难题，实施"就业新引擎"计划，开发公益性岗位*个，发放创业担保贷款*亿元，带动*万人实现就业创业。居民人均可支配收入增长*%，与经济增长基本同步。深入实施共同富裕示范行动，城乡居民收入比缩小到*：1，基本公共服务更加均衡可及。
二、2025年重点工作安排
（一）聚力构建现代产业体系，厚植高质量发展新优势
实施产业基础再造和产业链提升工程，以智能制造为主攻方向，推动传统产业数字化、智能化改造。制定《传统产业改造提升三年行动计划》，建立重点行业改造项目库，计划实施技术改造项目*个。设立智能化改造专项资金，对企业实施智能化改造给予最高*万元补助，力争规上工业企业数字化改造率达到*%以上。实施新兴产业倍增计划，重点培育新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业集群。编制《战略性新兴产业培育五年规划》，设立*亿元产业发展引导基金，通过"基金+基地+孵化器"模式，培育壮大新兴产业。加大招商引资力度，瞄准世界500强和行业领军企业开展产业链精准招商，计划引进落地重大产业项目不少于*个。同时，实施"链主企业+"培育工程，支持龙头企业做大做强，带动产业链上下游协同发展。加快建设现代服务业集聚区，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。启动服务业创新发展示范区建设，重点发展研发设计、现代物流、金融服务、数字贸易等高端服务业态。建立服务业企业梯度培育机制，实施服务业"小进规"培育行动，力争新增规模以上服务业企业*家。创新发展平台经济、共享经济等新业态新模式，培育发展数字经济新动能。
（二）强化有效投资引领，构筑高质量发展新支撑
坚持"项目为王"理念，完善重大项目谋划储备机制。建立重大项目库分级分类管理制度，建立市领导联系重大项目制度，形成重大项目推进的强大合力。设立投资促进服务中心，建立重大项目全程代办制度，为项目落地提供"保姆式"服务。创新实施"资源要素跟着项目走"机制，建立重大项目用地、用能、环评等要素保障绿色通道。聚焦产业转型升级、科技创新、基础设施等重点领域，年内力争新开工项目*个以上。实施新型基础设施建设三年行动计划，加快布局5G基站、数据中心、充电桩等新型基础设施，打造数字经济发展新高地。建立PPP项目储备库，用好政府专项债券，创新投融资方式，引导更多社会资本参与重大项目建设。
（三）深化改革开放创新，增添高质量发展新动力
纵深推进"放管服"改革，全面推行"一网通办""一窗通办""跨省通办"。建立"好差评"评价机制，开展营商环境监测评估，建立问题清单销号制度。完善重点企业首席服务官制度，建立企业服务联络员制度，构建亲清政商关系。启动新一轮政务服务"一件事一次办"改革，打造"无证明城市"2.0版本，推动更多政务服务事项"掌上办""指尖办"，让企业和群众办事更便捷。实施更大力度的招商引资行动，创新"云招商""产业链招商""基金招商"等模式。建立招商项目全程代办服务机制，实行重大项目"管家式"服务。组建产业链招商专班，围绕主导产业开展精准招商，力争引进世界500强企业*家，带动产业链上下游协同发展。加大科技创新支持力度，实施高新技术企业"倍增计划"，建立科技型企业孵化育成体系，培育引进一批"高精特新"企业。设立科技创新投资基金，支持企业开展技术攻关，打造创新驱动发展新引擎。
（四）增进民生福祉成色，绘就高质量发展新画卷
深入实施民生工程提升计划，建立民生实事项目库，完善重大民生工程协调推进机制。创新推出"一老一小"服务提升行动，新建改扩建普惠性幼儿园*所、养老服务设施*处，打造"15分钟养老服务圈"。实施"健康城市"建设工程，推进紧密型医共体建设，加快布局社区医疗服务设施，实现优质医疗资源下沉。实施就业优先战略，制定实施就业促进"*条"，建立重点_就业帮扶机制。创新推出"就业红包"激励政策，支持企业稳岗扩岗，全年城镇新增就业*万人以上，农村劳动力转移就业*万人以上。实施技能培训提升工程，建设市级职业技能培训基地*个，开展各类职业技能培训*万人次，提升劳动者就业创业能力。持续提升公共服务供给质量，新建改扩建一批教育、医疗、养老等民生工程。实施基本公共服务标准化建设，推进城乡基本公共服务均等化。实施居民收入提升行动，完善工资决定和正常增长机制，健全多层次社会保障体系，确保居民收入增长与经济增长基本同步。深入推进共同富裕示范建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
三、工作保障措施
（一）健全统筹协调机制，强化组织保障
坚持系统观念，构建职责清晰、分工协作、运转高效的工作推进体系。完善市级领导牵头、职能部门协同、全社会共同参与的重大项目协调推进机制 ……

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